Решение № 2А-79/2019 2А-79/2019~М-79/2019 М-79/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-79/2019

Решение

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 г. г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Кравченко В.В., при секретаре судебного заседания Ушаковой Н.С., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика командира войсковой части № 1 ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-79/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № 1 <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № 1, связанных с не предоставлением отпуска и дополнительных суток отдыха,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать действия командира войсковой части № 1 в части не предоставления оставшейся части суток отдыха за 2017 г. незаконными;

- обязать командира войсковой части № 1 предоставить ему основной отпуск за 2017 г. в количестве 19 суток, дополнительный отпуск как ветерану боевых действий за 2017 г. и дополнительные сутки отдыха за 2017 г., утвержденные приказом МО РФ от 13.09.2002 г. № 365, в количестве 15 суток.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного искового заявления поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика командира войсковой части № 1 ФИО2 требования, изложенные в заявлении ФИО1, не признал и просил отказать в их удовлетворении, а также просили отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в связи с пропуском трехмесячного срока на обращение с административным исковым заявлением в суд, поскольку последний узнал о нарушении его прав в июле 2018 г., а с рапортом на предоставление отпуска как ветерану боевых действий за 2017 г. ФИО1 не обращался.

Из копии рапорта ФИО1 (вх. № 8619 от 30.07.2018 г.) усматривается, что на данном рапорте стоит резолюция командира войсковой части № 1 предоставить 30 сут. с 5 августа 2018 г.

Согласно рапортов ФИО1 от 28 марта и 24 мая 2019 г., ответа на данные рапорта командира войсковой части № 1 от 4 июня 2019 г. и сообщению из войсковой части № 1 от 22 июля 2019 г. ФИО1 с рапортом о предоставлении ему отпуска как ветерану боевых действий не обращался.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО пояснила, что в июле 2018 г. командир войсковой части ФИО3 предоставил ФИО1 за 2017 г. всего 30 суток отпуска, в остальной части предоставления отпусков за 2017 г. ФИО1 было отказано.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пояснениям в судебном заседании ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, свидетеля ФИО и материалам дела, о нарушении права на получение отпусков и дополнительных суток отдыха ФИО1 стало известно в конце июля 2018 г., то есть в день беседы с командиром воинской части и предоставления 30 суток отпуска. Это обстоятельство не отрицается и самим административным истцом.

Согласно п. 5.1. ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» военнослужащим - ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе «О ветеранах», предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.

Из п. 14. ст. 29 Положения о прядке прохождения военной службы усматривается, что в случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания.

В соответствии с ч. 1 и 5 ст. 219 КАС РФ, если данным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

По смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие конкретному лицу своевременно обратиться с таким заявлением (например, тяжелая болезнь лица, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, безграмотность и т.п.).

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Ссылки административного истца на незнание положений закона относительно упомянутого срока, на те обстоятельства, что он планировал продолжить дальнейшую военную службу и не хотел «портить отношения» с командиром воинской части и периодически убывал в командировки суд признает несостоятельными, так как данные обстоятельства к уважительным причинам могут быть отнесены лишь в случае безграмотности истца, в то время как ФИО1 имеет высшее образование и проходит службу по контракту.

Таким образом, указание административного истца на правовую неосведомленность относительно порядка исчисления установленного ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока обращения в суд с иском, не влияют на начало и порядок течения данного срока и не являются основаниями для признания уважительными причин пропуска истцом срока обращения в суд.

Соответственно каких-либо доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока, которые могли бы служить основаниями для его восстановления, ФИО1 не представлено, не установлены они и в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании было установлено, что ФИО1 узнал о нарушении своих прав (об отказе в предоставлении отпуска за 2017 г. в полном размере и дополнительных суток отдыха) в июле 2018 г., о предоставлении отпуска как ветерану боевых действий за 2017 г. в 2017 г. и 2018 г. не обращался, а обратился в марте 2019 г., а обратился в суд за защитой своих прав в июне 2019 г., суд приходит к выводу о том, что ФИО1 без уважительных причин пропустил срок на обращение в суд для оспаривания действий командира войсковой части № 1, связанных с предоставлением отпусков и дополнительных суток отдыха, в связи с чем в удовлетворении его административного искового заявления следует отказать на основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ, без исследования иных фактических обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175- 180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № 1 <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № 1, связанных с не предоставлением отпуска и дополнительных суток отдыха, отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд с заявлением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Кравченко