Решение № 2А-154/2017 2А-154/2017~М-124/2017 М-124/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2А-154/2017

№ 2а-154/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Островское

21 апреля 2017 года

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Шахровой О.А.,

при секретаре Мазиной И.Г., с участием:

прокурора Островского района Костромской области Краснова А.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 , освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении на основании п.п. 1 ч.3 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административного надзора в отношении ФИО2 на срок 1 год 6 месяцев с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и запрета выезжать за пределы Костромской области.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ... к лишению свободы на срок ..., с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком .... Постановлением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО2 отменено и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок ... в исправительную колонию общего режима, начало отбытия наказания в виде лишения свободы - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ. По прибытии в исправительное учреждение осужденный трудоустроен не был, желания работать не проявлял. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, требования режима не выполняет, имеет взыскания в виде выговоров и водворений в ШИЗО, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан злостным нарушителем УПОН и в дальнейшем переведен в строгие условия отбывания наказания. До осуждения ФИО2 проходил профилактическое наблюдение в наркологическом диспансере по поводу эпизодического употребления опиатов, привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1 поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с установлением ограничений по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчикФИО2 возражал против удовлетворения административного заявления, полагал, что запрет выезжать за пределы Костромской области будет препятствовать его работе. В удовлетворении заявленных требований в остальной части, не возражал.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы и личное дело осужденного, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно п.п. 1 п. 1, п.п. 1 п. 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области. Приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок ... с применением ст. 73 УК РФ наказание определено условно с испытательным сроком ... (л.д. 17-18).

Постановлением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отменено уловное осуждение по приговору <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный направлен для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию общего режима на срок ... (л.д. 19).

Из характеристики на осужденного следует, что ФИО2 прибыл в ИК - 4 УФСИН России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>. По прибытию в ИК-4 не трудоустроен, желания работать не изъявлял. К УПОН относится отрицательно, имеет взыскания в виде выговоров и водворений в ШИЗО, не поощрялся. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за многочисленные нарушения. К воспитательной работе относится удовлетворительно, в индивидуальных беседах вежлив, на замечания реагирует адекватно. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет <данные изъяты> В отряде общается с узким кругом осужденных. В среде осужденных уживчив. Конфликтных ситуаций не создает. Активно участвует в спортивных мероприятиях. Социальные связи не нарушены (л.д. 12).

Согласно учету поощрений и взысканий, проведенному в отношении ФИО2, осужденный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно, 21 раз подвергался взысканиям в виде выговоров, устных выговоров, водворений в ШИЗО за нарушения режима, порядка и условий отбывания наказания (Л.д.13-14).

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан в соответствии со ст. 116 УИК РФ злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 21).

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в соответствии со ст. 120 УИК РФ переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (л.д. 22).

Обоснованность данного постановления о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переводе его из обычных в строгие условия отбывания наказания судом проверена, оно вынесено уполномоченными на то должностными лицами, порядок и условия соблюдены и не вызывают у суда сомнений. Так, в представлении начальника отряда № ФИО6 (л.д. 20) указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 06 час. 33 мин. в спальном помещении отряда № ФИО2 нарушил распорядок дня, спал а неустановленное распорядком дня время. Данный факт, а также наличие иных взысканий, характеризующие данные о личности осужденного, его отношение к порядку и условиям отбывания наказания в соответствии со ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ явились основанием для обращения с указанным представлением к начальнику исправительного учреждения о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, довод административного ответчика о том, что он незаконно в местах лишения свободы подвергался взысканиям, нельзя признать обоснованным.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений и документов о поведении осужденного в местах лишения свободы не имеется, суд признает представленные доказательства относимыми и допустимыми.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, в период отбытого им срока наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, тем самым относится к категории лиц, в отношении которых с учетом положений п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ может быть установлен административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок отбытия наказания ФИО2 по приговору заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая совершенные ФИО2 преступления, мнение прокурора, сведения о личности осужденного, характеризующегося отрицательно, а также с учетом требований ст.86 УК РФ, суд приходит к выводу о том, что срок административного надзора при освобождении из мест лишения свободы необходимо установить на 1 год 6 месяцев, который, по мнению суда, будет являться достаточным.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФпри разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из разъяснений, содержащихся в п. 22 Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" следует, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из фактических обстоятельств, установленных приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.17-18), следует, что ФИО2 совершил покушение на незаконный сбыт сильнодействующих веществ, не являющихся наркотическими средствами и психотропными веществами, совершенное в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам. В период условного осуждения ФИО2 систематически не исполнял возложенные на него судом обязанности, уклонялся от явки на регистрацию, не трудоустраивался, сменил место жительства без уведомления инспекции, на применяемые меры профилактического воздействия не реагировал (л.д. 19).

До заключения под стражу (л.д. 17) ФИО2 характеризовался удовлетворительно, <данные изъяты>, привлекался к административной ответственности, ранее судим.

Согласно материалам личного дела осужденного (л.д.29-31)ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете, <данные изъяты>

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание данные о личности, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение до заключения под стражу и в местах лишения свободы, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов считает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Принимая решение об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, суд исходит из того, что ФИО2 ранее судим за преступления против собственности к лишению свободы, до заключения под стражу привлекался к административной ответственности за мелкое хулиганство, постоянного места работы не имел, характеризуется, <данные изъяты>

Учитывая вышеизложенное, суд считает административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 , <данные изъяты> административный надзор на срок 1 год 6 месяцев.

На период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом настоящего решения.

Председательствующий судья О.А. Шахрова