Решение № 2А-469/2024 2А-469/2024~М-478/2024 М-478/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2А-469/2024

№ 2а-469/2024

64RS0035-01-2024-000799-98


Решение

именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Музаевой О.Ю.,

при секретаре Заричной И.И.,

с участием:

административного истца ФИО1,

административного ответчика представителя МО МВД России «Советский» Саратовской области ФИО2,

помощника прокурора Советского района Саратовской области Великановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению ФИО1 к МО МВД России «Советский» <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

административный истец обратился в Советский районный суд с административными исковыми требованиями о досрочном прекращении административного надзора Свои требования мотивирует тем, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. В течении истекшего более половины срока административного надзора, ФИО1 не допускал административных правонарушений и условий административного надзора, в связи с чем, просит досрочно прекратить административный надзор.

Административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик - представитель МО МВД России «Советский» <адрес> ФИО4, действующая по доверенности, возражает против исковых требований.

Заслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика МО МВД РФ "Советский", исследовав материалы дела, заключение помощника прокурора ФИО3, полагавшей, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», действующим с ДД.ММ.ГГГГ (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу части 3 статьи 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что приговором Саратовского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1.1 ст. 282.2 УК РФ, а именно в совершении <данные изъяты>, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д. 51-56).

Совершенное ФИО1 преступление в силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент совершения преступления, относится к категории тяжких.

В силу пункта 3 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них (л.д. 17-21).

Таким образом, основанием для установления административного надзора ФИО1 явился сам факт совершения преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 282.2 УК РФ.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона об административном надзоре.

Согласно представленной бытовой характеристики от ДД.ММ.ГГГГ жалоб на ФИО1 со стороны жителей поселка не поступало (л.д. 57-58).

Из представленной участковым уполномоченным МО МВД Росси «Советский» <адрес> рапортом-характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 характеризуется отрицательно.

Также судом установлено, что ФИО1 нигде не работает, занимается подсобным хозяйством.

Согласно исследованных, в судебном заседании, материалов личного дела поднадзорного лица следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, в местах лишения свободы допускал нарушение порядка, нигде не работал, желаний трудоустроиться не проявлял.

На учете в МО МВД РФ "Новоузенский», а в последующем в МО МВД России «Советский, ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ.

Более половины срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1, истекло.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд полагает, что представленные административным истцом положительные характеристики с места жительства, а также истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора не являются бесспорным основанием для удовлетворения административного искового заявления ФИО1, поскольку не являются достаточными для досрочного прекращения административного надзора.

Приходя к данному выводу, суд с учетом личности административного истца, его поведения, как в период отбытия наказания, так и после, тяжести совершенного им преступления, возражений представителя органа, осуществляющего административный надзор, заключения прокурора, участвовавшего в деле и возражавшего против досрочного прекращения административного надзора, пришел к выводу о том, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 за истекший период не достигнуты, отказывает в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 270- 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МО МВД России «Советский» <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Советский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Ю. Музаева