Решение № 2А-442/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2А-442/2024

УИД 63RS0028-01-2023-002988-85

№ 2а-442/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 5 сентября 2024 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шишовой Л.А.,

с участием:

истца - старшего помощника прокурора <адрес> Меримерина Л.А., помощника прокурора <адрес> Чалова Е.В.,

ответчика ФИО1,

при секретаре Карягиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование административных исковых требований указал, что в ходе проверки законности нахождения граждан на наркологическом учёте в учреждениях здравоохранения области и наличия специальных прав установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В, В1», которое действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ГБУЗ СО «Красноярская центральная районная больница», ФИО1 состоит на учёте в учреждении в наркологическом кабинете с диагнозом №психическое расстройство и расстройство поведения, вызванное употреблением алкоголя» (МКБ - F10.2).

Таким образом, у ФИО1 подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время дает ему право на управление транспортными средствами.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.

Прокурор Красноярского района Самарской области просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Сергиевского района Самарской области Чалов Е.В., (действующий по доверенности) поддержал исковые требования, просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал, пояснил, что действительно с 2012г. состоял на учете у нарколога в Красноярской райбольнице, т.к. употреблял большое количество алкоголя, находился по этой причине на стационарном лечении в больнице. С учёта не снимали, так как нерегулярно являлся на сдачу анализа. С 2019года практически ежемесячно приходил к наркологу, отмечался, сдавал анализы. После того, как пролечили, когда лежал в стационаре, больше спиртное не употребляет. ДД.ММ.ГГГГ сдал анализы, сдал кровь. Анализ хороший. В настоящее время он работает разнорабочим, проживает в <адрес>, снимает квартиру, зарегистрирован у отца в <адрес>. На работу ездит на автомобиле, возит мать на работу, и в больницу, т.к. у нее сахарный диабет. Просит не лишать его прав, т.к. спиртное он вообще не употребляет много лет.

Специалист – ФИО2, врач-нарколог ГБУЗ «Сергиевская ЦРБ» в судебном заседании пояснил, что административный ответчик ФИО1 ранее на учёте в ГБУЗ СО «Сергиевская ЦРБ» не состоял, и не состоит по настоящее время. Документы с <адрес> не приходили, кроме одного письма без печати. Данное письмо не является основанием для постановки на учет ФИО1, по данному документу нельзя определить есть ли у него ремиссия. Ответчик приходил к нему за справкой. Кроме того, ответчик сдал анализ на СДТ – на предмет хронического употребления алкоголя. На учёт ставят в случае, если человек нуждается в лечении, если в течении трёх лет человек наблюдается у врача-нарколога, и у него нет никаких нарушений, в том числе административных, то его снимают с учёта.

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ СО «Красноярская ЦРБ» в судебное заседание не явился, в заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие (л.д.42).

Представитель заинтересованного лица – ОМВД России по Красноярскому району в судебное заседание не явился, в заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие (л.д.49).

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ СО «Сергиевская ЦРБ» в судебное заседание не явился, надлежаще извещён о времени и месте рассмотрения дела.

Врач-нарколог Красноярской районной больницы Свидетель №1 в судебное заседание не явился, согласно отзыва просит дело рассмотреть в его отсутствие, суду доверяет, претензий не имеет. Из отзыва следует, что ответчик посещал врача-нарколога ГБУЗ СО «Красноярская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Посещения регулярные. Анализ СДТ сдан ДД.ММ.ГГГГ – результат норма (0,66%). В настоящее время снят с учёта, в связи со сменой места жительства.

Выслушав стороны, допросив врача-нарколога ФИО2, исследовав представленные доказательства, суд считает административное исковое заявление прокурора не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" наличие у гражданина заболевания "пограничная умственная отсталость, задержки умственного развития, симптоматические, психические расстройства" является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: психотические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "В" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от ДД.ММ.ГГГГ "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.

Из карточки операции с ВУ видно, что ФИО1 выдано водительское удостоверение 28.10.2014г., которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1»(л.д.7).

Согласно информации ГБУЗ СО «Красноярская центральная районная больница», ФИО1 состоит на учёте в учреждении в наркологическом кабинете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «психическое расстройство и расстройство поведения, вызванное употреблением алкоголя» (МКБ - F10.2) (л.д.10-11).

Согласно представленных сведений врачом-наркологом ГБУЗ СО «Красноярская ЦРБ», ФИО1 снят с учёта ДД.ММ.ГГГГ, в связи со сменой регистрации.

Из паспорта ФИО1 видно, что из Красноярского района он снят с регистрации с ДД.ММ.ГГГГ, в сергиевском районе он зарегистрировался ДД.ММ.ГГГГ.

Из переводного эпикриза видно, что несмотря на то, что он был зарегистрирован в Сергиевском районе, он продолжал регулярно посещать врача нарколога в Красноярской ЦРБ, отмечался, сдавал анализы, анализы в норме.

Согласно представленной суду справке ГБУЗ СО «Сергиевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на учёте в наркологическом кабинете не состоит (л.д.53).Как пояснил, врач нарколог Сергиевской ЦРБ ФИО2,у него нет оснований в настоящее время ставить на учет ФИО1, он может его поставить на учет, если он обратится к нему за лечением, а надлежаще оформленных документов о постановке на учет ФИО1 из <адрес>ной больницы к нему не поступало.

Таким образом, суд, установил, что ФИО1 состоял на учете у врача нарколога Красноярской ЦРБ, с 2012 года. С 2019года регулярно отмечался у врача-нарколога Красноярского района Самарской области, к административной ответственности за этот период не привлекался, имеет удостоверение на управление транспортным средством с 28.10.2014г., в настоящее время на учёте у врача-нарколога ни в Красноярской ЦРБ, ни в Сергиевской ЦРБ, по месту регистрации, не состоит, анализ СDТ – в норме, оснований для лишения ФИО1 права на управление транспортным средством в настоящее время суд не усматривает.

При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора Красноярского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2024 года.

Председательствующий судья: Л.А. Шишова