Решение № 12-1082/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 12-1082/2024

Дело № 12-1082/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 19 сентября 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Прошин В.Б.,

с участием представителя Инспекции государственного строительного надзора Кузбасса – главного консультанта-юрисконсульта отдела правового обеспечения инспекции государственного строительного надзора Кузбасса ЛИЦО_2

рассмотрев жалобу представителя ООО «Кузбасстрой» ЛИЦО_1 на постановление мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района г.Кемерово от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Кузбасстрой» ...,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района г.Кемерово ООО «Кузбасстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Кузбасстрой» в лице своего представителя по доверенности ЛИЦО_1 обратилось с жалобой в Центральный районный суд г.Кемерово, в которой просит постановление изменить, в части назначенного наказания, заменив его на Предупреждение, применив ст.4.1.1 КоАП РФ. Указывает, что в настоящем деле к основаниям для принятия решения возможно применение статьи 4.1.1 КоАП РФ, а именно, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное входе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздел II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ не относится к случаям предусмотренным частью 2 статьи 4.4.1 КоАП РФ).

Выявленное административное правонарушение совершено ООО «Кузбасстрой» впервые, и не повлекло обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, вина признана.

Кроме того, просим обратить внимание на наличие банкротного дела № А27-23702/2022, в рамках которого утверждено мировое соглашение с налоговым органом, предметом которого является гашение по графику налоговых обязательств. Платеж в месяц составляет порядка более 1700тыс.руб. При наличии подобной финансовой нагрузки денег остается только для выплаты заработной платы, текущих налогов, расходов на уставную деятельность.

Следовательно, у ООО «Кузбасстрой» изначально отсутствовала сама возможность уплаты штрафа в рамках настоящего административного производства, так как в случае направления денег на штраф, а не на налоги и заработную плату, ООО «Кузбасстрой» бы нарушило очередность удовлетворения требований.

В связи с чем, просит изменить постановление мирового судьи судебного участка ### Центрального района г.Кемерово от **.**.**** в части назначенного наказания, заменив его на предупреждение, применив ст.4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Инспекции государственного строительного надзора Кузбасса – главный консультант-юрисконсульт отдела правового обеспечения инспекции государственного строительного надзора Кузбасса ЛИЦО_2 с доводами жалобы не согласилась, просила постановление мирового судьи оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель ООО «Кузбасстрой» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, заслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением заместителя начальника инспекции государственного строительного надзора Кузбасса ЛИЦО_3 юридическое лицо ООО «Кузбасстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Кузбасстрой» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении ###.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) в данном случае физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ООО «Кузбасстрой» постановление по делу от **.**.**** в установленные законом сроки не исполнил, доказательств невозможности уплаты штрафа в установленный законом срок последним не представлено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе, не могут служить основанием для отмены постановления по делу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Как следует из материалов дела постановление заместителя начальника инспекции государственного строительного надзора Кузбасса ЛИЦО_3 в установленном законом порядке отменено не было, в связи с чем у ООО «Кузбасстрой» имелась обязанность исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа, назначенного данным постановлением, в предусмотренный законом срок, что им исполнено не было.

Постановление о привлечении ООО «Кузбасстрой» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Кузбасстрой» в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом требований ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 6 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района г.Кемерово от **.**.**** по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Кузбасстрой», предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса РФ об АП.

Судья ЛИЦО_4