Решение № 2-879/2023 2-96/2024 2-96/2024(2-879/2023;)~М-741/2023 М-741/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-879/2023

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2024 года <адрес>

Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего - судьи Баланова О.В.,

секретаря с/з Чубуковой Н.М.,

с участием представителя истца администрации Юргинского МО Кемеровской области ФИО1,

ответчиков ФИО4, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Юргинского МО <адрес> к ФИО4, ФИО6, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 о понуждении принять меры,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Администрация Юргинского муниципального округа обратилась с иском в суд к ФИО4, ФИО6, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 о понуждении принять меры.

В своем исковом заявлении представитель истца ФИО7 указал, что на территории Юргинского муниципального округа установлен заброшенный объект (жилой дом) с кадастровым номером №, находящийся в долевой собственности ФИО4, ФИО6, ФИО2, ФИО3, расположенный по адресу: <адрес>. Граница земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по данному адресу, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В течение последних лет здание не эксплуатируется. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации Юргинского муниципального округа проведен визуальный осмотр земельного участка и расположенного на нем здания. Согласно фотоматериалам здание одноэтажное, остекление окон отсутствует, крыша повреждена, объект находится в заброшенном состоянии, вход в здание свободный, земельный участок не используется по целевому назначению. По указанному адресу ответчикам направлено уведомление ДД.ММ.ГГГГ №, в котором администрация Юргинского муниципального округа извещала о необходимости привести здание в надлежащее состояние, либо осуществить его демонтаж. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО5 поступило пояснение, в котором он обязуется ограничить доступ к квартире в течение 30 дней. Однако ответчики до настоящего времени никаких действий не предприняли, что подтверждается визуальным фото осмотром от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, по вине ответчиков на территории муниципального округа находится объект недвижимого имущества, представляющий угрозу для населения и окружающей среды с точки зрения безопасности для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а также антитеррористической безопасности. Дальнейшее бездействие ответчиков выражается в непринятии мер по предупреждению причинения вреда населению и окружающей среде, а также нарушает законные интересы администрации Юргинского муниципального округа на управление и контроль на территории муниципального округа. Он просит обязать ФИО4, ФИО6, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, за свой счет принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в виде ограничения свободного доступа к объекту (закрытие входа в здание через дверные проемы, окна и иные открытые части здания, с установкой ограждения) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО4, ФИО6 в судебном заседании исковые требования признали полностью, пояснив, что действительно им принадлежит комната в общежитии по адресу, указанному в исковом заявлении. В настоящее время дом не пригоден для проживания (отсутствуют электричество, вода, произошло обрушение крыши, окна и двери демонтированы), они переехали на новое место жительства в <адрес>. Они обязуются перекрыть доступ в их бывшее жилое помещение (забить оконные и дверные проемы подручными средствами).

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему:

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны, согласно пункту 2 статьи 15 Конституции РФ, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу части 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Вопросы соответствия нежилых зданий требованиям защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества регламентированы положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Закон N 384-ФЗ).

В соответствии с пунктами 8, 2 статьи 2 Закона N 384-ФЗ механическая безопасность - состояние строительных конструкций и основания здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части

В соответствии со статьей 7 Закона N 384-ФЗ строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно части 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Как следует из части 6 статьи 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации (ч. 8).

В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона N 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно части 1 статьи 17.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Из текста искового заявления и материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО6, ФИО2, ФИО3.

Из пояснений представителя истца следует, что объект, расположенный по указанному адресу в течение последних лет здание не эксплуатируется. ДД.ММ.ГГГГ проведен визуальный осмотр земельного участка и расположенного на нем здания. Согласно фотоматериалам здание одноэтажное, остекление окон отсутствует, крыша повреждена, объект находится в заброшенном состоянии, вход в здание свободный, земельный участок не используется по целевому назначению. Истцом в адрес ответчика направлено уведомление ДД.ММ.ГГГГ №, в котором администрация Юргинского муниципального округа указывает на необходимость привести здание в надлежащее состояние, либо осуществить его демонтаж.

Однако, как следует из пояснений представителя истца, ответчиков и фотографиям (фото осмотр от ДД.ММ.ГГГГ) до настоящего времени никаких действий ответчиками по приведению здания в надлежащее состояние, демонтажу, ограничению свободного доступа в сооружение неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, для исключения несчастных случаев, предупреждения причинения вреда населению не предприняли, что свидетельствует о том, что собственники самоустранились от выполнения требований указанной нормы закона, чем создали предпосылки к причинению вреда населению и окружающей среде.

В связи с чем на территории Юргинского муниципального округа находится объект недвижимого имущества, представляющий угрозу населения и окружающей среды с точки зрения безопасности для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, антитеррористической безопасности. Дальнейшее бездействие ответчиков, выражающееся в непринятии мер по предупреждению причинения вреда населению и окружающей среде, нарушает законные интересы администрации Юргинского муниципального округа и публично-правовой сферы, а именно нарушено право муниципального образования на управление и контроль на территории муниципального округа.

Оценив предоставленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Юргинского муниципального округа к ФИО4, ФИО6, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 о понуждении принять меры удовлетворить.

Обязать ФИО4,<данные изъяты> ФИО6, <данные изъяты> действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, за счет собственных средств, принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде в виде ограничения свободного доступа к объекту (закрытие входа в здание через дверные проемы, окна и иные открытые части здания, с установкой ограждения) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>,.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом - в Новосибирский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Болотнинский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий: ___________________ Баланов О.В.