Решение № 2-275/2019 2-275/2019~М-212/2019 М-212/2019 от 26 января 2019 г. по делу № 2-275/2019

УИД № 67RS0027-01-2019-000265-29


Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-275/2019

Именем Российской Федерации

с. Ершичи 26 июня 2019 года

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Шумячского районного суда Смоленской области Иколенко Н.В.,

с участием прокурора Симанковой Д.А.,

при секретаре Ивановой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ершичского района Смоленской области, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кузьмичское сельское поселение Ершичского района Смоленской области о принятии мер к установлению водозаборной колонки,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ершичского района Смоленской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованием к администрации муниципального образования Кузьмичское сельское поселение Ершичского района Смоленской области о принятии мер к установлению водозаборной колонки, сославшись на то, что прокуратурой Ершичского района проведена проверка соблюдения законодательства по организации водоснабжения на территории Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области. Проверкой установлено, что ближайшая к <...>, д.12 на ул. Юбилейной д. Кузьмичи Ершичского района Смоленской области водозаборная колонка расположена на расстоянии 119 метров. 18 марта 2019 года в адрес главы муниципального образования Кузьмичское сельское поселение Ершичского района Смоленской области внесено представление об устранении нарушений законодательства при организации водоснабжения. При проведении контрольной проверки прокуратурой установлено, что требования, указанные в представлении от 18 марта 2019 года, администрацией муниципального образования не устранены, водозаборная колонка не установлена.

Ссылаясь на нормы Федеральных законов «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 года № 167, п. 11.19 «СП 31.13330.2012. Свод правил Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84», утвержденных Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 г. № 35/14, ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п. 4, 123, 124 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 года, п. 4,7, п.п. 5,8 п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, просит суд возложить на администрацию муниципального образования Кузьмичское сельское поселение Ершичского района Смоленской области обязанность принять меры к установлению водозаборной колонки в радиусе 100 метров от <...>, д.12 на ул. Юбилейная д. Кузьмичи Ершичского района Смоленской области.

В судебном заседании прокурор Симанкова Д.А. исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, по основаниям, указанным в исковом заявлении и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Кузьмичское сельское поселение Ершичского района Смоленской области извещенный надлежащим образом о слушания дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52- ФЗ от 30.03.1999 года, население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года № 167 утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, которые конкретизируют понятие водоснабжения и определяют его как технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды.

Федеральным законом №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регламентированы вопросы по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно с ч.1 ст. 157 ЖК РФ правила предоставления коммунальных услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, холодным водоснабжением является снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом, в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами,- в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водозаборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

В силу п.п. 123, 124 вышеуказанных Правил, предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водозаборную колонку производится в соответствии с настоящими Правилами на основании соответствующего договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемого исполнителем с потребителем.

Обеспечение надлежащего технического состояния водозаборных колонок и их безопасная эксплуатация осуществляются исполнителем, а в случае нахождения водозаборной колонки в собственности потребителя- потребителем самостоятельно или на основании соответствующего договора, заключаемого с исполнителем или с иной организацией, оказывающей такого рода услуги.

Пунктами 4,7 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительная деятельность должна вестись на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории, с соблюдением требований технических регламентов.

Согласно п.п. 5,8 п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относятся, в том числе выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений.

Согласно п. 11.19 «СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84», утвержденных Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 г. №35/14, радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 м. Вокруг водозаборной колонки следует предусматривать отмостку шириной 1 м с уклоном 0,1 от колонки.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 8 Устава Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области вопросы организации водоснабжения населения в границах сельского поселения относятся к вопросам местного значения Кузьмичского сельского поселения Ершичского района.

Судом установлено, что по результатам проведенной прокуратурой проверки выявлены нарушения законодательства при организации водоснабжения, а именно: не установлена водозаборная колонка в радиусе 100 метров от <...>, д.12 на ул. Юбилейная д. Кузьмичи Ершичского района Смоленской области.

Суд соглашается с мнением прокурора, что данное обстоятельство свидетельствует о нарушении органом местного самоуправления законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, а также законодательства об организации водоснабжения.

При указанных обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования Кузьмичское сельское поселение Ершичского района Смоленской области принять меры к установлению водозаборной колонки в радиусе 100 метров от <...>, д.12 на ул. Юбилейная д. Кузьмичи Ершичского района Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Шумячский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2019 года.

Судья Н.В. Иколенко