Решение № 2-180/2020 2-180/2020~М-109/2020 М-109/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-180/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 26 мая 2020 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Сидоренко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) о включении периодов его работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.

С учетом уточнения исковых требований они мотивированы тем, что 05.12.2018 он обратился в пенсионный орган с заявление о назначении досрочной страховой пенсии. Однако ему было в этом отказано в связи с отсутствием, по мнению ответчика, специального трудового стажа. В трудовой стаж не были включены следующие периоды работы:

- с 04.09.1984 по 01.11.1984 в качестве мастера ПГС в Мечетновском специализированном строительно-монтажном участке (ССМУ), так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве строительных и монтажных работ, как это предусмотрено разделом XXVII Списка № 2 (1991);

- с 09.07.1986 по 14.10.1992 в качестве прораба в межхозяйственной передвижной механической колонне «Рыздвяненская» треста «Ставропольагропромстрой», так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда в производстве, предусмотренном разделом XXVII Списка № 2 (1991);

- с 24.09.1996 по 31.12.1996 в качестве мастера на СУ-2 в СМУ ПС «Кавказтрансгаз», так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда в производстве, предусмотренном разделом XXVII Списка № 2 (1991).

С указанным решением он не согласен.

На основании изложенного просит включить указанные периоды работы, а также период службы в Советской Армии с 10.11.1984 по 26.04.1986 в стаж работы с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с 14.12.2018; произвести расчет и выплатить страховую пенсию по старости с момента обращения.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, а потому просит отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца при его представителе ФИО2, который исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения требований ФИО1 по основаниям, указанным в отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, таким образом не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 18.11.1997.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 885979/18 от 18.12.2018 в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда управлением не засчитаны периоды работы ФИО1:

- с 04.09.1984 по 01.11.1984 в качестве мастера ПГС в Мечетновском специализированном строительно-монтажном участке (ССМУ), так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве строительных и монтажных работ, как это предусмотрено разделом XXVII Списка № 2 (1991);

- с 09.07.1986 по 14.10.1992 в качестве прораба в межхозяйственной передвижной механической колонне «Рыздвяненская» треста «Ставропольагропромстрой», так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда в производстве, предусмотренном разделом XXVII Списка № 2 (1991);

- с 24.09.1996 по 31.12.1996 в качестве мастера на СУ-2 в СМУ ПС «Кавказтрансгаз», так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда в производстве, предусмотренном разделом XXVII Списка № 2 (1991).

Так как, у ФИО1 отсутствуют периоды работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956), предшествовавшие или следовавшие за периодом службы в армии с 10.11.1984 по 26.04.1986, этот период не приравнен ответчиком к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956).

Стаж работы в тяжелых условиях труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у ФИО1 составляет 1 год 1 месяц 12 дней, страховой стаж для права на пенсию составляет 32 года 6 месяцев 12 дней.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены: монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.В соответствии со Списком № 2 (1991), разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций; мастера строительных и монтажных работ; производители работ; каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В Список № 2 (1991) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в данном случае является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, а неправильное и неточное наименование должности, указанное в трудовой книжке, не может являться достаточным основанием для безусловного лишения права работника на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из трудовой книжки истца, он:

- с 04.09.1984 по 01.11.1984 в качестве мастера ПГС в Мечетновском специализированном строительно-монтажном участке (ССМУ);

- с 09.07.1986 по 14.10.1992 в качестве прораба в межхозяйственной передвижной механической колонне «Рыздвяненская» треста «Ставропольагропромстрой»;

- с 24.09.1996 по 31.12.1996 в качестве мастера на СУ-2 в СМУ ПС «Кавказтрансгаз».

При этом в трудовой книжке отсутствуют данные, что он на данной должности и в указанный период работал не постоянно, не полный рабочий день.

Согласно архивной справке администрации Семикаракорского района Ростовской области в документах Мечетновского специализированного строительно-монтажного участка (ССМУ) Семикаракорского района Ростовской области за 1984 год имеются следующие сведения о трудовой стаже ФИО1: в приказе начальника от 04.09.1984 № 9 «Принять ФИО1 в качестве мастера ПГС с 04.09.1984». Приказ об увольнении не имеется. Других сведений об отпусках без сохранения заработной платы, учебном, по уходу за ребенком, командировках и других отвлечениях от основной работы за 1984 год не имеется.

Согласно архивной справке администрации Изобильненского городского округа СК от 24.12.2019 в документах архивного фонда Дочернего открытого акционерного общества «ПМК Рыздвяненская» АООТ «Ставропольагропромстрой» в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы рабочих и служащих имеются сведения о заработной плате ФИО1 за июль-декабрь 1986 года в качестве мастера, за январь – декабрь 1988 года в качестве прораба, за январь – декабрь 1989 года, за январь – декабрь 1990 года в качестве прораба, за январь – декабрь 1991 года в качестве мастера, за январь – октябрь 1992 в качестве прораба.

Должности мастера строительных и монтажных работ и производителя работ предусмотрены Списком № 2 (1991).

Исходя из этого, период работы ФИО1 с 04.09.1984 по 01.11.1984 в качестве мастера ПГС в Мечетновском специализированном строительно-монтажном участке (ССМУ); с 09.07.1986 по 14.10.1992 в качестве прораба в межхозяйственной передвижной механической колонне «Рыздвяненская» треста «Ставропольагропромстрой»; с 24.09.1996 по 31.12.1996 в качестве мастера на СУ-2 в СМУ ПС «Кавказтрансгаз», подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в судебном заседании установлено и подтверждается письменными документами, что ФИО1 в указанный период работал постоянно, в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, и выполнял работы в соответствии со Списком № 2 (1991), разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

Кроме того, суд приходит к выводу, что период прохождения службы истца в Вооруженных силах СССР с 10.11.1984 по 26.04.1986 также подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку этому периоду предшествовала работа с тяжелыми условиями труда и непосредственно за ним следует период работы с тяжелыми условиями труда.

В указанный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, в соответствии с п.п. «к» п. 109 которого период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При условии включения в специальный стаж периодов: работы истца с 04.09.1984 по 01.11.1984 в качестве мастера ПГС в Мечетновском специализированном строительно-монтажном участке (ССМУ); с 09.07.1986 по 14.10.1992 в качестве прораба в межхозяйственной передвижной механической колонне «Рыздвяненская» треста «Ставропольагропромстрой»; с 24.09.1996 по 31.12.1996 в качестве мастера на СУ-2 в СМУ ПС «Кавказтрансгаз», и периода службы в Вооруженных силах СССР с 10.11.1984 по 26.04.1986, такой стаж составит более требуемых законом ___ лет для мужчины в возрасте ___ лет, а потому ему может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения – 05.12.2018.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1:

- с 04.09.1984 по 01.11.1984 в качестве мастера ПГС в Мечетновском специализированном строительно-монтажном участке (ССМУ);

- с 09.07.1986 по 14.10.1992 в качестве прораба в межхозяйственной передвижной механической колонне «Рыздвяненская» треста «Ставропольагропромстрой»;

- с 24.09.1996 по 31.12.1996 в качестве мастера на СУ-2 в СМУ ПС «Кавказтрансгаз»;

- службы в Советской Армии с 10.11.1984 по 26.04.1986.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 14.12.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, которое составлено 29.05.2020.

Судья Д.Н. Карпенко