Решение № 2А-5820/2019 2А-5820/2019~М-5404/2019 М-5404/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-5820/2019

Дело № 2а-5820/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при секретаре Ведерниковой Т.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к ФИО3 общине коренных малочисленных народов Севера ительменов «Вач» (камень) о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю (далее -Управление) обратилось в суд с указанным иском, мотивировав свои требования тем, что в нарушение действующего законодательства организацией не исполнена обязанность по предоставлению в Управление в срок до 15 апреля года следующего за отчетным периодом, форм отчетности за 2017-2018 годы, а также обязанность по предоставлению в Управление сведений о размещении в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о продолжении деятельности организации в 2017-2018 годах. В целях устранения выявленного нарушения законодательства и актуализации сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в адрес организации были направлены письменные предупреждения от 06 июня 2018 года № 41/03-23/1772, от 11 октября 2018 года № 41/03-23/3173, от 03 декабря 2018 года № 41/03-23/3783, от 06 марта 2019 года № 41/03-666. Указанные предупреждения были возвращены в Управление с отметками почты «истек срок хранения». По состоянию на 15 августа 2019 года выявленные нарушения законодательства РФ административным ответчиком не устранены. Кроме того, 01 июля 2015 года истекли полномочия Председателя правления ФИО2 Протокол общего собрания членов организации о продлении полномочий ФИО2 или об избрании нового председателя организации в Управление не представлен. 21 мая 2019 года в Управление поступило заявление Председателя ФИО2 с просьбой об оказании содействия в ликвидации организации в судебном порядке. Из заявления следует, что организация свою деятельность не осуществляет, руководящие органы не сформированы, члены организации в ее деятельности не заинтересованы, по юридическому адресу организация не располагается. На основании изложенного, Управление просило ликвидировать Родовую общину коренных малочисленных народов Севера ительменов «Вач» (камень) и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просило административное дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, заявленные требования поддерживало в полном объеме, о чем представило суду письменное ходатайство.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3 общины коренных малочисленных народов Севера ительменов «Вач» (камень) - ФИО1 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, юридическое лицо ни одного дня не осуществляло деятельность, счета не открывали.

Заинтересованное лицо ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому о времени и месте судебного заседания извещено в установленном законом порядке, административное дело просило рассмотреть в отсутствие своего представителя объеме, о чем представило суду письменное ходатайство.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик Родовая община коренных малочисленных народов Севера ительменов «Вач» (камень) 03 августа 2011 года зарегистрирована Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому, о чем произведена запись в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственный регистрационным №.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.

Согласно п. 3.2. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В силу п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», п. 2 Приказа Минюста России от 17 октября 2010 года № 252 «О порядке размещения в сети интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» установленная вышеуказанными нормами закона информация предоставляется некоммерческими организациями ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что административным ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению в уполномоченный орган отчетности за 2017-2018 годы, а также организация не публиковала в сети Интернет и средствах массовой информации сообщение о продолжении своей деятельности.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю в адрес административного ответчика были вынесены предупреждения, обязывающие устранить нарушения действующего законодательства в установленный срок (06 июня 2018 года № 41/03-23/1772, от 11 октября 2018 года № 41/03-23/3173, от 03 декабря 2018 года № 41/03-23/3783, от 06 марта 2019 года № 41/03-666). Указанные предупреждения возвращены в Управление с отметкой почты «истек срок хранения».

21 мая 2019 года в Управление поступило заявление Председателя правления общины ФИО1 с просьбой об оказании содействия в ликвидации организации в судебном порядке. Из заявления следует, что по состоянию на 21 мая 2019 года численность членов общины составляет 3 человека, руководящие органы не сформированы, ввиду нежелания членов участия в общине, фактическая деятельность организации невозможна. С момента создания община деятельность не осуществляла, собственного имущества не имеет, по юридическому адресу не располагается.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 22 Федерального закона от 20.07.2000 № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» общины малочисленных народов могут быть ликвидированы в случае выхода из состава общины более двух третей учредителей или членов данной общины или иной фактической невозможности продолжения деятельности данной общины.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Как установлено судом, полномочия Председателя правления ФИО2 истекли 01 июля 2015 года.

Протокол общего собрания членов организации о продлении полномочий ФИО2 или об избрании нового председателя организации в Управление не представлялся.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также об изменении юридического адреса, в течении трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

До настоящего времени выявленные нарушения законодательства Российской Федерации административным ответчиком не устранены.

Поскольку доказательств, опровергающих обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства административным ответчиком суду не представлено, а также подтвержден факт неоднократного нарушения административным ответчиком положений Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в силу вышеназванных норм действующего законодательства суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175, 177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к ФИО3 общине коренных малочисленных народов Севера ительменов «Вач» (камень) о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Родовую общину коренных малочисленных народов Севера ительменов «Вач» (камень), зарегистрированную Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (<данные изъяты>), и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Родовую общину коренных малочисленных народов Севера ительменов «Вач» (камень) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено судом 17 сентября 2019 года.

Председательствующий А.Ф. Селибов

Копия верна:

Судья А.Ф. Селибов

Уникальный идентификатор дела 41RS0№-28