Решение № 2А-954/2017 2А-954/2017~М-859/2017 М-859/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2А-954/2017

КОПИЯ

Адм. дело № 2а-954/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года г. Кирсанов

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Шубакиной Е.В.,

при секретаре Черкасове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Кирсановского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Соколовского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разработать и принять административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по изменению одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования,

У С Т А Н О В И Л :

Кирсановский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Соколовского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разработать и принять административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по изменению одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования.

В обоснование заявленных требований Кирсановский межрайонный прокурор указал, что Кирсановской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг административных регламентов органов местного самоуправления Кирсановского района, в части предоставления Соколовским сельсоветом муниципальных услуг в градостроительной деятельности.

Установлено, что администрацией Соколовского сельсовета нормативный правовой акт в части урегулирования порядка по предоставлению муниципальной услуги по изменению одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования не принят.

Между тем, в п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010г. №210-ФЗ указано, что органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Просит суд признать бездействие администрации Соколовского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области, выразившейся в непринятии административного регламент по предоставлению муниципальной услуги по изменению одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования, незаконным. Обязать администрацию Соколовского сельсовета разработать и принять административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по изменению одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования в срок до 01.11.2017 года.

В судебном заседании представитель Кирсановского межрайонного прокурора Чуенкова Л.И. исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации Соколовского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, однако просила предоставить на исполнение решения трехмесячный срок с даты вступления в законную силу решения суда.

Суд, выслушав участников процесса и изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.ч. 1, 3, 5 ст.37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

- основные виды разрешенного использования;

- условно-разрешенные виды использования;

- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010г. №210-ФЗ, органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Судом установлено, что администрацией Соколовского сельсовета Кирсановкого района Тамбовской области нормативный правовой акт в части урегулирования порядка по предоставлению муниципальной услуги по изменению одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования не принят.

Бездействие администрации Соколовского сельсовета Кирсановского района свидетельствует о фактическом непринятии имущества в муниципальную собственность, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также суд считает целесообразным предоставить ответчику трехмесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу для его исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный Кирсановского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Соколовского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области – удовлетворить.

Признать бездействие администрации Соколовского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области, выразившейся в непринятии административного регламент по предоставлению муниципальной услуги по изменению одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования, незаконным.

Обязать администрацию Соколовского сельсовета разработать и принять административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по изменению одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования.

Предоставить трехмесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу для его исполнения. Об исполнении решения известить суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 15.09.2017г.

Судья: Шубакина Е.В.

Верно:

Судья: Шубакина Е.В.

Секретарь: Черкасов С.А.

Решение вступило в законную силу «___» ___________________ 2017 года.

Подлинник решения подшит в административном деле №2а-954/17 Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: Шубакина Е.В.

Секретарь: Черкасов С.А.