Постановление № 5-445/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-445/2020

Дело № 5-445/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 16 июля 2020 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Никишина Н.В.,

при секретаре Сурковой К.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – мастера дорожного бригады по неотложным работам Рязанской дистанции пути ОАО «РЖД» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом – мастером дорожным бригады по неотложным работам Рязанской дистанции пути – структурного подразделения Московской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» - Рязанская дистанция пути, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда, при следующих обстоятельствах:

13 мая 2020 года в 11 часов 00 минут, являясь лицом, ответственным за содержание в нормативном состоянии регулируемого железнодорожного переезда, расположенного по адресу <...>, лит. А, допустил отсутствие дорожной разметки, разделяющей потоки транспортных средств, а также наличие неровности в покрытии междурельсового пространства (настиле) глубиной более 1 см (глубина относительного головки рельса 9 см), наличие дефектов покрытия проезжей части в виде выбоин, превышающих предельно допустимые значения требований законодательства, в нарушение 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.5.2.4 ГОСТ Р 50-50597-2017, п.п.13, 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения Российской Федерации, ст.12 Федерального Закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», приказа Минтранса России от 31.07.2015 года № 237, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью.

Помимо признания ФИО1 своей вины, вышеизложенные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

-актом государственного инспектора ЦД и ТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Рязанской области от 13 мая 2020 года о выявлении по адресу: //, недостатков в эксплуатационном состоянии регулируемого железнодорожного переезда,

- фототаблицей к акту выявленных недостатков;

- письменными объяснениями ФИО1 от 09.06.2020 года, в которых он не оспаривал факт наличия выявленных нарушений и своей ответственности за их допущение;

- приказом структурного подразделения Московской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» - Рязанская дистанция пути № 42 от 28 февраля 2018 года о переводе работника ФИО1 на постоянную работу мастером дорожным бригады по неотложным работам Линейного участка № 1 Эксплуатационного участка № 3 Лесок – Листвянка, станция Стенькино II (I группа);

- должностной инструкцией мастера дорожного бригады по неотложным работам Рязанской дистанции пути - структурного подразделения Московской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» Эксплуатационного участка № 3 Лесок – Листвянка, Стенькино- 2. Линейный 205 км 6 пк – 209 км. 1,2 главный путь Ветка Лесок – ТЭЦ, станция Лесок, Станция – ТЭЦ, как лица, на которого возложена, в числе прочего обязанность содержать объекты инфраструктуры хозяйства пути, в границах обслуживаемого участка, в технически исправном состоянии, по оперативному и качественному устранению неисправностей, угрожающих безопасности движения, а также несущего ответственность за обеспечения безопасности движения поездов и не принятие мер по устранению выявленных неисправностей угрожающих безопасности движения поездов, с которой ФИО1 был ознакомлен под роспись;

- карточкой на железнодорожный переезд, расположенный по ул.Связи г.Рязани.

- протоколом об административном правонарушении // от 27 мая 2020 года, составленном в отношении ФИО1, в части установленных судом нарушений.

Отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.12 «стоп-линия» перед указанным железнодорожным переездом, на что также указано в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1, не может быть предметом рассмотрения настоящего дела и подлежит исключению из объема предъявленного ФИО1 обвинения, поскольку вступившим в законную силу постановлением Советского районного суда г.Рязани от 01.08.2019 года ФИО1 уже был привлечен к административной ответственности за совершение данного правонарушения, а в силу ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ 23.10.1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ (п.14 Основных положений).

В силу п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно Приложению № 2 Правил дорожного движения РФ «Дорожная разметка и её характеристики», разметка 1.1 разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств.

В соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.12 Федерального Закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статьей 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прямо предусмотрено, что владельцы железнодорожных путей обязаны содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Несоблюдение таких требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет административную ответственность в виде административного штрафа в отношении должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в размере от 20000 руб. до 30000 руб., по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов.

Исследованные доказательства и установленные обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела, в совокупности свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностным лицом – мастером дорожным бригады по неотложным работам ОАО «РЖД» ФИО1 своих служебных обязанностей по содержанию железнодорожного переезда в безопасном для движения состоянии (ст. 2.4 КоАП РФ), а, следовательно, о наличии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Рассматривая вопрос о назначении ФИО1 наказания, суд руководствуется положениями ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства.

Принимая во внимание, что срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек, а, также учитывая отсутствие в действиях должностного лица ФИО1 обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, а также наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, которым суд признает признание им своей вины, характер совершенного правонарушения, данные о личности нарушителя, прихожу к выводу о том, что наказание ему может быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Рязанской области (УМВД России по Рязанской области), //.

Разъяснить лицу, в отношении которого вынесено постановление, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ст.12.8, ч.ч. 6 и 7 ст. 12.9, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст.ст. 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г.Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии настоящего постановления.

Судья- Н.В.Никишина