Решение № 2-396/2018 2-396/2018 ~ М-328/2018 М-328/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-396/2018

Дело № 2-396/2018 29 мая 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Янсон С.Ю.

при секретаре Чекменевой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коряжма в помещении суда 29 мая 2018 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер её муж <данные изъяты>. Установленный Федеральным законом от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений был пропущен ею в связи с болезнью и неосведомленностью.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования подержали в полном объеме, суду пояснили, что срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений был пропущен ФИО1 по уважительным причинам, в связи с тем, что длительное время в период с 2005 по 2009 год она болела, находилась на группе инвалидности, также не знала о наличии у нее права на обращение в территориальный орган УПФ с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего в течение шести месяцев с момента смерти застрахованного лица, узнала о наличии такого права только в мае 2018 года, в связи с чем устно обратилась в клиентскую службу пенсионного органа в г. Коряжме в мае 2018 года, с письменным заявлением с приложением необходимого пакета документов в установленном законом порядке к ответчику не обращалась, письменного отказа в выплате средств пенсионных накоплений не получала.

Представитель ответчика УПФР в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в представленных суду возражениях на иск, также пояснила, что поскольку Правила, предусматривающие направление уведомление правопреемникам введены с 03.11.2007 года, спустя более полугода после смерти <данные изъяты> Управление не имело возможности своевременно дать разъяснения правопреемникам о праве на получение средств пенсионных накоплений умершего лица.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ умер <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем Коряжемским территориальным отделом Управления ЗАГС администрации Архангельской области составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ и выдано свидетельство о смерти

Истец ФИО1 является супругой <данные изъяты>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным суду свидетельством о заключении брака

Как следует из сообщения нотариуса нотариального округа Город Коряжма Архангельской области <данные изъяты> в архиве нотариуса имеется наследственное дело № к имуществу <данные изъяты>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведенное по заявлению ФИО1, подавшей заявление ДД.ММ.ГГГГ о выдаче постановления о возмещения расходов на похороны наследодателя. Круг наследников не определен, свидетельства о праве на наследство не выдавались. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом вынесено постановление о выплате ФИО1 о возмещении расходов на похороны за счет денежных средств наследодателя

Представленная УПФР в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) выписка из лицевого счета застрахованного лица № свидетельствует о том, что <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся застрахованным лицом с ДД.ММ.ГГГГ, сумма средств пенсионных накоплений, учтенная в специальной части индивидуального лицевого счета на дату формирования выписки составила <данные изъяты>

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, причитавшихся умершему застрахованному лицу <данные изъяты> учтенных на его индивидуальном лицевом счете, указывая, что установленный законом срок ею пропущен по уважительной причине, поскольку она не знала о наличии права на получении средств пенсионных накоплений, а также в связи с длительной болезнью.

Представитель ответчика УПФР в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) в письменных возражениях и в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылалась на пропуск истцом шестимесячного срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений без уважительных причин, а также на пропуск истцом срока исковой давности.

Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (далее - Закон № 111-ФЗ) устанавливает правовые основы отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, предназначенных для финансирования накопительной части трудовой пенсии, определяет особенности правового положения, права, обязанности и ответственность субъектов и участников отношений по формированию основы государственного регулирования контроля и надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.

Согласно пункту 1 статьи 38 Закона № 111-ФЗ за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Пунктом 3 статьи 38 Закона № 111-ФЗ установлено, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 7 статьи 7 ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной части пенсии», правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам. Настоящий закон вступил в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии со ст. 38 Закона № 111-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 № 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным Фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (далее - Правила).

Согласно пункту 10 указанных Правил, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Ранее на дату смерти супруга истца действовали Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 № 741, которыми установлено была необходимость направления уведомления правопреемникам, однако, поскольку эти Правила введены с 03.11.2007 года, спустя более полугода после смерти <данные изъяты> Управление не имело возможности своевременно дать разъяснения правопреемникам о праве на получение средств пенсионных накоплений умершего лица.

В соответствии с п. 7 ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния.

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Как установлено судом, пропуск срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего ДД.ММ.ГГГГ супруга, истец в том числе связывает с длительным заболеванием с 2005 по 2009 год, нахождением на инвалидности, однако данные доводы не могут быть приняты во внимание, так как не свидетельствуют бесспорно об уважительности причин столь значительного пропуска установленного срока. Согласно пояснениям истца, ей была установлена третья группа инвалидности, которая позволяет даже осуществлять трудовую деятельность с определенными ограничениями. В период с февраля 2007 года до заболевания и после излечения (снятия инвалидности) с 2009 года у истца также имелась реальная возможность обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

Не свидетельствует об уважительности причин пропуска данного срока и ссылка истца на незнание о наличии у нее права на обращение в территориальный орган УПФ с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего в течение шести месяцев с момента смерти застрахованного лица. В качестве уважительной причины пропуска срока законодатель имеет в виду общую неграмотность гражданина, а не уровень его образованности в области юриспруденции. Кроме того, судом учитывается длительность срока, пропущенного истцом, которая составляет более 11 лет.

Таким образом, исключительных обстоятельств, связанных с личностью истца и свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, ФИО1 в нарушение положений ст. ст. 12, 56 ГПК РФ не представлено, наличие каких-либо объективных обстоятельств, не зависящих от воли ФИО1, которые лишали ее возможности своевременно обратиться с заявлением о получении средств пенсионных накоплений умершего, судом также не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что шестимесячный срок для обращения с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за выплатой средств пенсионных накоплений истец пропустила без уважительных причин, в связи с чем заявленные истцом требований удовлетворению не подлежат.

Представитель ответчика также ссылается на пропуск истцом срока исковой давности по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Согласно ст. 205 Гражданского кодекса РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств, подтверждающих исключительные обстоятельства, связанные с личностью истца, имевшие место в течение 11 лет после смерти ее супруга до момента обращения в суд и свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, поскольку истец с момента смерти супруга в феврале 2007 года имела реальную возможность узнать о своих правах на получение средств пенсионных накоплений, учтенных на лицевом счете умершего лица, и о наличии таких средств после утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2007 года № 741 вышеуказанных Правил, которые были официально опубликованы и являлись общедоступными. Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, срока исковой давности, а с учетом изложенных обстоятельств и длительности пропущенного истцом срока, и об отсутствии уважительных причин для законных оснований восстановления указанных сроков.

Более того, согласно материалам дела и пояснениям истца она не обращалась в установленном законом порядке с письменным заявлением и необходимыми документами, подтверждающими родство с умершим, в пенсионный орган, отказа от территориального пенсионного органа истцу в выплате средств пенсионных накоплений умершего в установленном законом порядке не поступало, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии доказательств и факта нарушения ответчиком прав истца на получение средств пенсионных накоплений, что также является основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме (04 июня 2018 года).

Председательствующий судья С.Ю.Янсон