Решение № 2-939/2019 2-939/2019~М-968/2019 М-968/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-939/2019

Дело № 2-939/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Амурск. 12 ноября 2019 года

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего, судьи Погореловой Л.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4,

при помощнике судьи Заксор И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г. Амурска дело по иску администрации городского поселения «город Амурск» Амурского муниципального района <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения «Город Амурск» обратилась в суд с названным иском, указав, что жилое помещение по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилому фонду.

На основании поступившего обращения в администрацию города от жильца квартиры <данные изъяты> по факту недобросовестного отношения ответчиков к муниципальному жилью администрацией была проведена проверка, в результате которой установлено следующее.

Пользователями спорного жилого помещения являются ответчики, квартира двухкомнатная, расположена на втором этаже. При осмотре квартиры обнаружено, что квартира находится в удовлетворительном состоянии, сантехническое оборудование в наличии в удовлеворительном состоянии, следов антисанитарии не наблюдается, однако в двух комнатах отсутствуют радиаторы отопления, электроснабжение в квартире отключено, с лестничной площадки из этажного щитка в квартиру протянуты провода, подключенные к удлинителю.

По имеющейся информации ФИО2 сдает квартиру внаем.

Администрацией города в адрес ответчиков направлялось предупреждение от 29.07.2019 о расторжении договора найма и необходимости устранения недостатков в срок до 29.08.2019, данное предупреждение осталось без ответа.

30.08.2018 повторно было обследовано спорное жилое помещение, дверь квартиры никто не открыл, доступ в жилье отсутствует, со слов соседей из квартиры № в спорной квартире никто не проживает.

У ответчиков имеется задолженность за коммунальные услуги и наем жилья. Администрация обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании платы за нем жилья, ДД.ММ.ГГГГ был выдан судебный приказ.

Просят суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по тем основаниям, что ответчики длительное время не проживают в квартире, не несут бремя содержания квартиры, не оплачивают коммунальные платежи.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что спорная квартира была предоставлена в 1992 её супругу и членам его семьи, то есть ей и сыновьям ФИО3, ФИО4 Из спорной квартиры она съехала пять лет назад, в квартире остались проживать сыновья. Три года назад вернулась в квартиру, сделала ремонт, но квартиру сильно затопило от соседей сверху. Полтора года назад она опять съехала из квартиры к мужчине, в квартире остались сыновья, жена А. и их дети. Она хотела обменять квартиру, сосед Свидетель №3 захотел купить у неё эту квартиру, но она (ФИО5) отказалась. Тогда Свидетель №3 стал их изводить, везде жаловался, её невестке, фактической супруге сына А., угрожал, кричал на неё матами, говорил, что она и её дети незаконно проживают в этой квартире, постоянно приходил и к ней (ФИО5) на работу, устраивал скандалы, спрашивал, когда из квартиры съедут дети. Сыновья намеревались делать в квартире ремонт, сняли старые радиаторы отопления, т.к. те текли, приобрели новые, но не поставили их, съехали из квартиры в сентябре 2018, так как сосед Свидетель №3 постоянно к ним ходил, высказывал претензии. Он не даст им жить в этой квартире, но она нуждается в этой квартире, желает её приватизировать, сделать ремонт, чтобы семья А. и другой сын проживали в спорном жилье. Супруга А. приобрела однокомнатную квартиру на материнский капитал, но жить в этой квартире всей семьей неудобно, там не такие удобства, как в спорном жилье, нет ванной комнаты, только душ, а у них трое маленьких детей. Действительно имеется задолженность по коммунальным платежам, но с её заработка эта задолженность высчитывается. О том, что сыновья в сентябре 2018 сдали квартиру своему знакомому, она не знала. Этот знакомый допустил образование задолженности за электроэнергию, свет в квартире отключили.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признал по аналогичным основаниям, суду пояснил, что из квартиры были вынуждены съехать, так как сосед Свидетель №1 не давал им житья, постоянно обращался в различные инстанции, те приезжали, осматривали квартиру, приходили также из соцзащиты, проверять условия несовершеннолетних детей брата А.. Хотели сделать в квартире ремонт, сняли старые батареи отопления, т.к. они текут, приобрели новые радиаторы, но как только стали делать ремонт, Свидетель №3 стал говорить, что он будет везде жаловаться, говорил, что супруга А. с детьми проживает в спорной квартире незаконно. Радиаторы отопления не поставили, поскольку их надо было устанавливать, когда дадут тепло, но они все съехали из квартиры в сентябре 2018, то есть до отопительного сезона. Коммунальные услуги действительно не оплачивали, платили только за электроэнергию. Нуждается в спорном жилье, иного жилья не имеет.

Ответчик ФИО4 исковые требования не признал по аналогичным основаниям, суду пояснил, что с 1992 проживал в спорной квартире. У него (ФИО4) есть семья, маленькие дети, они рано встают, бегают, сосед Свидетель №3 постоянно к ним стучится, даже в 7 часов утра, говорит, что ему мешают маленькие дети. В начале июня 2018 стали делать в квартире ремонт, меняли окна, Свидетель №3 стал говорить, что понял, что они с детьми будут тут жить всегда, говорил, что будет писать заявления, так как дети проживают в квартире незаконно. Постоянно к ним ходил, стучался, обращался в различные инстанции, поэтому они решили съехать из квартиры, с сентября 2018 в квартире не проживают, живут в однокомнатной квартире, которую его фактическая супруга приобрела на материнский капитал. Он нуждается в квартире, своего жилья не имеет.

Свидетель №1, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, суду пояснил, что проживает по адресу: <адрес>. Ответчики проживали в указанном доме в квартире №, с сентября 2018 они в этой квартире не проживают, сейчас другим соседям живется, как на курорте. До этого жили, как на вулкане, братья Б-вы как напьются, устраивают драки, полицию вызывали. Домой они никого не пускают. У них большая задолженность по коммунальным платежам. Как начинается вечер, дети начинают бегать, орать, он к ним ходил, разговаривал с ответчиками. Дома у них, как сарай, батареи сняли, тепла нет, всегда хлам на балконе. Все соседи подписались, чтобы ответчиков убрали из этой квартиры и отдали её хорошим людям. Один раз чуть пожар не наделали, он (свидетель) находился дома, вызвал пожарных. Постоянно подключаются к электросетям, их отключают, они подключаются. Он (свидетель) хотел приобрести у ответчиков квартиру, стал выяснять, оказалось, что квартира не приватизирована, имеются большие долги по коммунальным услугам. Возможно, он и предлагал ответчикам съехать из квартиры, говорил, как надоели, не даете спокойно отдыхать.

Свидетель №3, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, суду пояснила, что проживает по адресу: <адрес>. Ответчики проживали в квартире №, с декабря 2018 в ней не проживают. Сняли в квартире батареи, пустили квартирантов. Постоянно у них отключали электроэнергию за неуплату, они самовольно подключались. ФИО2 не проживает в квартире пять лет, возвращалась, временно там проживала, потом опять ушла. У ответчиков большая задолженность по коммунальным услугам, из-за них управляющая компания не делала ремонт в подъезде.

Свидетель №2, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, суду пояснил, что проживает по адресу: <адрес>, с 2003 года, Б-вы проживали этажом выше в квартире №. Очень часто происходило затопление из их квартиры, он (свидетель) заходил к ним в квартиру, видел, что трубы гнилые. ФИО2 не проживает в квартире пять лет, А. ФИО5 обзавелся семьей, проживал в спорной квартире вместе с семьей и братом ФИО8, затопления из их квартиры продолжались. Он (свидетель) говорил им, чтобы купили новые трубы. Летом 2018 ответчики съехали из квартиры, батарей в квартире не было, поставили какие-то заглушки.

ФИО6, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, суду пояснила, что находится в фактическом браке с ФИО4, от совместного проживания имеют троих детей. Проживали по адресу: <адрес>. Сосед Свидетель №3 не давал им жить в квартире, постоянно вызывал соцзащиту, другие инстанции из-за того, что маленькие дети кричат, бегают. В квартире делали ремонт, поставили пластиковое окно, приходили из соцзащиты, проверяли условия проживания детей, претензий не было. За коммунальные услуги высчитывали у ФИО2, они сами платили за электроэнергию. Съехали из квартиры в сентябре 2018, поскольку Свидетель №3 постоянно ходил, кричал на детей, возмущался, что они начали делать в квартире ремонт, они были вынуждены съехать с квартиры, она отказалась от договора на постановку остальных окон.

Как следует из копии ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес>. предоставлена ФИО4 и членам его семьи – супруге ФИО2, детям ФИО3, ФИО4

Как следует из копии поквартирной карточки, в названной квартире значатся зарегистрированными ФИО2, ФИО3, ФИО4

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорная квартира находится в удовлетворительном состоянии, следов антисанитарии не наблюдается, входная дверь металлическая, на кухне имеется пластиковое окно, потолок и стены побелены, сантехническое оборудование в наличии в удовлетворительном состоянии, частично сделан косметические ремонт, в комнатах отсутствуют радиаторы отопления, электроснабжение отключено, с лестничной площадки из этажного щитка протянут провод в квартиру, ФИО7 пояснил, что снимает спорную квартиру у ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлено предупреждение об устранении недостатков, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести текущий ремонт квартиры, оплатить задолженность по коммунальным платежам.

Как следует из сообщения Управления Росреестра по Хабаровскому краю, право собственности на жилые помещения за ФИО2, ФИО8, ФИО4 не зарегистрировано.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской федерации и Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления граждан при выборе ими места жительства. Регистрация носит лишь уведомительный характер и не должна приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части2 статьи1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие кого-либо из проживающих совместно с ним нанимателем членов его семьи не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как разъяснил в п. 31 постановления от 2 июля 2009г.N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Пленум Верховного Суда РФ, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР, действовавшего по 28.02.2005 года, наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Верховный Суд Российской Федерации исходит из того, что факт проживания в пределах Российской Федерации (место жительства) удостоверяется регистрацией по месту жительства (Решение ВС РФ от 20.09.2001 г. № ГКПИ 2001-1409).

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. При этом, статьей 3 указанного нормативного акта прямо оговорено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. В силу ст. 3 Закона РФ № 5242-1 граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Основания и общий порядок регистрации и снятия с регистрационного учета граждан по месту пребывания и месту жительства закреплены в статях 5-7 указанного Закона.

В целях реализации указанного Закона, Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 были утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию.

Согласно п. 3 Правил, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, место жительства физического лица определяется местом его регистрации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является нанимателем спорного жилого помещения, ФИО3 и ФИО4 вселены в квартиру как члены семьи нанимателя.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира находится в удовлетворительном состоянии, таким образом, факт ненадлежащего пользования спорной квартирой судом не установлен. Из фотографий, приложенных к акту, видно, что в квартире частично сделан ремонт, установлено пластиковое окно на кухне. Ответчик ФИО2 в судебном заседании, осмотрев фотографии, пояснила, что они сделаны в спорном жилье.

Составленный ДД.ММ.ГГГГ акт достоверно не подтверждает то обстоятельство, что отсутствие ответчиков в спорном жилом посещении носит постоянный характер, и не может служить доказательством того, что ответчики отказываются от жилого помещения.

Из пояснений ответчиков следует, что они вынуждены были покинуть спорную квартиру из-за постоянных претензий соседа по поводу шума, который устраивают малолетние дети, однако нуждаются в жилье, иного собственного жилья не имеют, намеревались сделать в квартире ремонт, но вынуждены были съехать оттуда. Желают проживать в квартире, доделать ремонт.

Доказательств того, что проживание ответчиков в спорном жилье делает невозможным проживание других жильцов подъезда, суду не представлено.

Истцом не представлены доказательства того, что отсутствие ответчиков, в спорном жилом посещении носит постоянный характер.

То обстоятельство, что ответчики не вносят оплату за коммунальные услуги, основанием к удовлетворению иска являться не может, поскольку судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ с ответчиков взыскана задолженность за наем жилья, кроме того, ФИО2 вносит оплату задолженности за потребленную тепловую энергию, что подтверждается соответствующими платежными поручениями об удержании из ее заработной платы сумм в пользу АО «ДГК», ООО УК «Наш дом».

Поскольку факт ненадлежащего пользования спорным жилым помещением судом не установлен, ответчики иного жилья не имеют, временно покинули жилое помещение, в дальнейшем намереваются в нем проживать, исполнять обязанности нанимателя жилого помещения, исходя из баланса прав и интересов сторон, учитывая вышеизложенные конституционные принципы и правовые нормы, подлежащие применению в спорных правоотношениях, суд считает, что основания для удовлетворения избранного истцом способа защиты нарушенного права путем признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением отсутствуют.

Оценив доводы сторон, пояснения свидетелей, письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 214 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации городского поселения «город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, отказать

Копии мотивированного решения направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения в мотивированном виде.

Судья Л.Р.Погорелова

Мотивированный текст решения изготовлен 19.11.2019 (с учетом выходных дней 16.11.2019,17.11.2019).

Судья Л.Р.Погорелова