Решение № 2А-675/2021 2А-675/2021~М-649/2021 М-649/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-675/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2021 года город Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дергуновой А.Н.,

с участием прокурора – помощника Кимовского межрайонного прокурора Краснова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-675/2021 по административному исковому заявлению Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Кимовский район об оспаривании бездействия и обязании ликвидировать свалку мусора,

установил:

Кимовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Кимовский район, в котором просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кимовский район, выразившееся в непроведении работ по ликвидации свалки отходов по адресу: <...> в районе пересечения с ул.Комсомольской г.Кимовска; обязать администрацию муниципального образования Кимовский район в срок до 01.12.2021 ликвидировать свалку отходов по адресу: <...> в районе пересечения с ул.Комсомольской г.Кимовска; оборудовать контейнерную площадку по адресу: <...> твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Административные исковые требования обоснованы тем, что Кимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, об общих принципах организации местного самоуправления, которой установлено, что по адресу: <...> в районе пересечения с ул.Комсомольской г.Кимовска расположена свалка строительных отходов, бытового мусора, битого шифера, сухих веток. На указанном участке расположены 2 контейнера зеленого цвета с надписью ООО «МСК-НТ» www.msk-nt.ru, контейнеры расположены вдоль автомобильной дороги, твердого покрытия и ограждения не имеют. Указывает, что бездействие органов местного самоуправления, ведет к причинению вреда окружающей среде и нарушению конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Данные обстоятельства послужили причиной обращения в суд.

Данные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд.

В судебном заседании прокурор Краснов Н.А. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - администрации муниципального образования Кимовский район, согласно доверенности, ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена о нем надлежащим образом, обратилась к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что административные исковые требования признает полностью, последствия удовлетворения административного иска Кимовского межрайоного прокурора ей понятны.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 ст.39 КАС РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч.ч.3, 5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу ч.1 ст.57 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания иска административным ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, тот факт, что представитель административного ответчика, администрации муниципального образования Кимовский район, согласно доверенности, ФИО1, действуя в пределах полномочий, делегированных ей доверенностью, признала иск, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска совершено им не в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, а административные исковые требования полностью подтверждаются представленными доказательствами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ч.3 ст.46, ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Кимовский район об оспаривании бездействия и обязании ликвидировать свалку мусора – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кимовский район, выразившееся в непроведении работ по ликвидации свалки отходов по адресу: <...> в районе пересечения с ул.Комсомольской г.Кимовска.

Обязать администрацию муниципального образования Кимовский район в срок до 1 декабря 2021 года ликвидировать свалку отходов по адресу: <...> в районе пересечения с ул.Комсомольской г.Кимовска; оборудовать контейнерную площадку по адресу: <...> твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий