Решение № 2-1880/2017 2-1880/2017~М-2033/2017 М-2033/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-1880/2017

копия

Дело № 2-1880/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2017 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Остольской Л.Б.,

секретаря Белоногова В.Ю.,

с участием представителей истцов ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к администрации г.Томска о признании отказа в заключении соглашения о перераспределении земельного участка неправомерным, обязании утвердить схему расположения земельного участка, заключить соглашения и предоставлении земельного участка путем перераспределения,

установил:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации г. Томска, в котором просят, признать неправомерным отказы Администрации г.Томска № 01-01-021/855 от 23.03.2016, № 01-01-21/1522 от 02.06.2016 в заключении соглашения с истцами о предоставлении земельного участка, путем перераспределения земельного участка по адресу: ..., площадью 743 кв.м. (кадастровый ...) и земель, государственная собственность на которые не разграничена; обязать Администрацию г.Томска утвердить схему расположения земельного участка заключить соглашение о предоставлении истцам земельного участка по адресу: ..., площадью 743 кв.м. (кадастровый ...) и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что обратились в администрацию г.Томска с заявлением о формировании земельного участка путем перераспределения земельного участка по адресу: ..., площадью 743 кв.м. (кадастровый ...) и земель, государственная собственность на которые не разграничена. 23.03.2016, 02.06.2016 истцами был получен отказ в заключении соглашения о перераспределении земельных участков № 01-01-21/855 от 23.03.2016, 01-01-21/1522 от 02.06.2016 по причине уменьшения ширины полосы отвода автомобильной дороги общего пользования местного значения. Земельный участок необходим истцам для эксплуатации жилого дома по адресу: ....

Определением Октябрьского районного суда г. Томска от 19.07.2017 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области.

Истцы ФИО3, ФИО4, уведомлены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, направили представителя.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что на земельном участке имеется индивидуальный жилой дом. Перераспределение земельного участка истцам для эксплуатации указанного жилого дома. 953 кв.м. – фактическая площадь земельного участка, часть земельного участка размером 743 кв.м. узаконена. Истцы просят присоединить примерно 200 кв.м. Эта территория примыкает к их земельному участку и к территории жилого дома. На данной территории расположена детская площадка и деревья. Данная территория огорожена забором, ее истцы и используют. Указала, что столбы ЛЭП находятся за территорией земельного участка.

Представитель ответчика Администрации г. Томска ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. Согласно представленным возражениям, полагал, что в соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Томск», утвержденным постановлением администрации города Томска от 28.06.2011 № 661, улица Пастера относится к дорогам общего пользования местного значения (п. 35 раздела таблицы «Дороги 2 категории (Октябрьский район)» приложения № 1). Пунктом 30 перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 к таковым относятся пункт 11.5 и таблица 8 СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Согласно примечанию 1 к указанной таблице ширина улиц и дорог в красных линиях принимается, как правило, для улиц и дорог местного значения 15 - 25 метров. Как следует из письма департамента архитектуры и градостроительства от14Л2.2016 № 01-01-19/14419 ширина ул. Пастера в районе земельного участка по ... составляет около 30 м. При этом в границах данной территории, помимо проезжей части, расположены также магистральные водопроводы диаметром 600 и 400 мм, водопровод диаметром 90 мм, а также линии наружного освещения по обеим сторонам улицы (линия электропередач 0,4 кВ по ул. Пастера является муниципальной собственностью и передана во временное владение и пользование ООО «Горсети» - письмо департамента городского хозяйства от 27.07.2017 № 01-01-09/1978). Кроме того в настоящее время вдоль ул. Пастера отсутствуют тротуары, а в границах улицы должны быть предусмотрены коридоры для перспективной прокладки инженерных коммуникаций в соответствии с п. 12.33 вышеуказанного СП, то есть под тротуарами или разделительными полосами, либо в полосе между красной линией и линией застройки. При этом в условиях реконструкции проезжих частей улиц и дорог следует предусматривать вынос расположенных под ними инженерных сетей под разделительные полосы и тротуары. Таким образом, в границах указанной территории помимо существующей проезжей части должны располагаться коридоры для её расширения и приведение в соответствие с нормами, а также для размещения отсутствующих в настоящее время и подлежащих переносу при реконструкции тротуаров и инженерных коммуникаций. Учитывая изложенное, образование земельного участка по ... путем перераспределения в границах, указанных в представленной истцами схеме приведет к уменьшению ширины полосы отвода автомобильной дороги общего пользования местного значения и невозможности осуществления вышеуказанных действий по приведению её в соответствие с нормативами. Кроме того, указал, что из схемы расположения земельного участка, представленной истцами, и из заключения по результатам проведенной судебной экспертизы следует, что в границах земельного участка, на который в случае осуществления перераспределения возникнет право собственности истцов, расположено сооружение - линия электропередач (инв. № 01205632), находящееся в муниципальной собственности. В отказе о предоставлении земельного участка истцам не было сказано про ЛЭП, но по действующему законодательству инженерные коммуникации включаются в состав дороги. В отказе был указан термин «Линейный объект местного значения». Сведений о принадлежности водопроводов нет. Все инженерные коммуникации включаются в площадь земельного участка. В схеме расположения земельного участка, представленного истцами нарушений нет. Основанием для отказа было – планируемое использование земельного участка для размещения линейного объекта федерального, регионального, местного значение. В это понятие входит как реконструкция дороги с тротуарами, инженерными коммуникациями, а также охранная зона ЛЭП.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности (ч. 2 ст. 35, ч. 1 ст. 36), при этом условия реализации этого права определяются федеральным законодательством. Законодатель учитывает необходимость обеспечения справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц, вправе определить условия отчуждения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность.

Согласно п.1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п.п. 1,3 статьи 11.7 ЗК РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой 4 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 39.28, пунктам 1, 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. В целях заключения соглашения собственники частных земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п.9 ст.39.29 ЗКРФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса; 2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц; 3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием; 4) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте; 5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд; 6) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек; 7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении; 8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков; 9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса; 10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; 11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; 12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

В соответствии с п.10 ст.39.29 ЗК РФ решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО3 является собственником (общая долевая собственность 455/743) земельного участка с кадастровым номером ..., площадь 743 кв.м., расположенного по адресу: ..., доля в праве 455/743, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 70-АВ № 739566 от 18.06.2015.

ФИО4 является собственником (общая долевая собственность 288/743) земельного участка с кадастровым номером ..., площадь 743 кв.м., расположенного по адресу: ..., доля в праве 288/743, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 70-АВ № 739567 от 18.06.2015.

ФИО3, ФИО4 принадлежит на праве частной собственности домовладение по адресу ..., что подтверждается договором дарения от 24.05.1997, регистрационным свидетельством о собственности № 28-8548 от 28.07.1997.

ФИО3, ФИО4 обратились в Администрацию города Томска с заявлениями о формировании земельного участка путем перераспределения земельного участка по адресу: ..., площадью 743 кв.м (кадастровый ...) и земель, государственная собственность на которые не разграничена, заявления зарегистрированы 30.06.2015, с приложением схемы расположения земельного участка, правоустанавливающих документов на исходный земельный участок.

Истцами в ответ на их заявления были получены уведомления Администрации города Томска (от 23.03.2016 № 01-01-21/855 (ФИО4), от 02.06.2016 № 01-01-21/1522 (ФИО3) об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, указав при этом, что образование земельного участка в предлагаемых границах повлечет за собой уменьшение ширины полосы отвода автомобильной дороги общего пользования местного значения, то есть будет нарушать требования, установленные федеральными законами.

Согласно, представленной истцами в материалы дела схеме, которая в свою очередь представителем ответчика не оспаривалась и заключению кадастрового инженера Ю.Н. от 26.10.2016 образование участка в предлагаемых границах не повлечет за собой уменьшение ширины полосы отвода автомобильной дороги общего пользования местного значения.

В ходе судебного разбирательства, по ходатайству представителя истца была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ФБУ Томская ЛСЭ Минюста России № 01042/07-2 от 16.10.2017 ширина земельного участка для размещения (эксплуатации) улицы Пастера в районе земельного участка по адресу: ... (кадастровый ...) с учетом технических регламентов, строительных и градостроительных норм и правил согласно СП 42.13330.2011 составляет 15-25 м. Образование земельного участка путем перераспределения земельного участка по адресу: ... (кадастровый ...) и земель, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со схемой расположения земельного участка, представленной истцами (л.д. 21), не нарушает существующие требования 42.13330.2011 к установлению дорог применительно к улице Пастера в г. Томске, и не препятствует установлению в данном месте улицы двух полос движения шириной по 3 м и тротуаров по 1,5 м с каждой стороны дороги, общей шириной дороги 9 метров.

В ходе судебного заседания эксперт Пак В.П. данное ею заключение подтвердила.

Согласно абз. 4 ст. 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 (ред. от 17.05.2016) "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон") охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, утвержденные Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (ред. от 25.04.2014) "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2008 N 10995), так и СНиП 2.04.03-85 (СП 32.13330.2012) санитарно-защитные зоны устанавливаются только в отношении канализационных очистных сооружений, насосных станций, биологических прудов и т.д. Объекты водоснабжения и канализационные сети не названы в числе объектов, для которых необходимо установление санитарно-защитных зон.

Экспертом в суд было направлено ходатайство о предоставлении дополнительных сведений (о проектной документации на реконструкцию, технологию производства монтажных, ремонтных и прочих работ, условий строительства на данном объекте электросетевого хозяйства, расположенного, о наличии и местоположении подземных коммуникаций, а также отсутствующих и подлежащих реконструкции, сведения о расположении красных линий, сведения о предполагаемой реконструкции в районе земельного участка ...).

Протокольным определением от 15.09.2017 ходатайство эксперта удовлетворено, на представителя ответчика возложена обязанность представить запрашиваемые документы в срок до 22.09.2017.

Сведений о предполагаемой реконструкции ул. Пастера, проектной документации, в том числе об инженерных коммуникациях, красных линиях эксперту не представлено.

С учетом представленных дополнительных документов экспертом сделан вывод на основании представленных материалов.

В определении Октябрьского районного суда г. Томска от 02.08.2017 сторонам разъяснены положения ч. 3 ст. 79 ГПК РФ – при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд, в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что данная экспертиза проведена лицом, имеющим в силу ст. 41 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ" право на проведение судебной экспертизы, обладающим специальными знаниями, при проведении экспертизы соблюдены требования процессуального законодательства – эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ", содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, указание на примененную методику и источники информации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований сомневаться в достоверности и обоснованности выводов, содержащихся в вышеуказанном заключении эксперта.

Как следует из пояснений представителя ответчика, отказывая истцам в перераспределении земельного участка и указав в качестве основания для отказа уменьшение ширины земельного участка, необходимого для размещения автомобильной дороги, администрацией Города Томска учитывалась также необходимость включения в будущем в границы указанного земельного участка для размещения улицы существующих инженерных сетей. Кроме того, в границах земельного участка, на который в случае осуществления перераспределения возникнет право собственности истцов, расположено сооружение - линия электропередач (инв. № 01205632), находящееся в муниципальной собственности. А потому перераспределение земельного участка невозможно также и по указанному основанию.

Вместе с тем, из уведомлений Администрации города Томска об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков следует, что основанием для отказа являлось то, что образование земельного участка в предлагаемых границах повлечет за собой уменьшение ширины полосы отвода автомобильной дороги общего пользования местного значения.

Учитывая тот факт, что основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков определены в соответствующих нормах Земельного кодекса Российской Федерации, при принятии соответствующего решения орган местного самоуправления должен указывать соответствующую основанию отказа норму закона.

В рассматриваемом случае в основу отказа органа местного самоуправления был положен вывод о том, что образование земельного участка в предлагаемых границах повлечет за собой уменьшение ширины полосы отвода автомобильной дороги общего пользования местного значения.

Законность принятого по указанному основанию решения Администрации города Томска являлась предметом судебного исследования. Иных оснований для отказа в предоставлении земельного участка истцам данное решение Администрации города Томска, вопреки доводам представителя ответчика, не содержит.

На основании изложенного, с учетом представленных доказательств, требования ФИО3, ФИО4 о признании неправомерным отказа Администрации г.Томска о предоставлении земельного участка путем перераспределения подлежат удовлетворению.

В этой связи, а также в соответствии с требованиями ст. 39.29 ЗКРФ суд считает необходимым возложить на Администрацию г.Томска обязанность в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда рассмотреть заявления ФИО3, ФИО4 о заключении соглашения о перераспределении земельного участка по адресу: ... и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Рассматривая требования истцов обязать Администрацию г.Томска утвердить схему расположения земельного участка, заключить соглашение о предоставлении истцам земельного участка, путем перераспределения земельного участка по адресу: ... и земель, государственная собственность на которые не разграничена суд приходит к следующему.

Согласно статье 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

На основании статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (введенной в действие с 01 марта 2015 года Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ), под схемой расположения земельного участка понимается изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (пункт 1). Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории и иной градостроительной документации (пункт 2). Схема расположения земельного участка должна быть утверждена решением органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение земельными участками (пункт 13).

Как следует из пункта 3 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (пункт 4 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 2 Устава г. Томска – год Томск является муниципальным образованием, наделенным законом Томской области статусом городского округа, на территории которого осуществляется местное самоуправление.

В соответствии с п. 1.26 ст. 8 Устава г. Томска к вопросам местного значения города Томска как городского округа относятся утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Удовлетворяя требования истцов о возложении обязанности на ответчика рассмотреть заявления ФИО3, ФИО4 о заключении соглашения о перераспределении земельного участка по адресу: ... и земель, государственная собственность на которые не разграничена, суд тем самым возвращает стороны в первоначальное положение, существовавшее до нарушения прав истцов, дальнейшая реализация которых должна осуществляться в установленном законом порядке.

А потому, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истцов утвердить схему расположения земельного участка, заключить соглашение о предоставлении истцам земельного участка, путем перераспределения земельного участка по адресу: ... и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Судебные расходы согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из п. 3 ст. 85 ГПК РФ эксперты, специалисты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

Определением Октябрьского районного суда г. Томска от 02.08.2017 по данному гражданскому делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ФБУ Томской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, оплата за производство данной экспертизы была возложена на истцов.

20.10.2017 в Октябрьский районный суд г. Томска поступило заключение эксперта № 01042/07-2 и ходатайство о взыскании денежных средств за проведение экспертизы в размере 21 600 руб.

Согласно чеку – ордеру от 31.07.2017 ФИО5 была произведена оплата за проведение землеустроительной экспертизы от ФИО3 в размере 30000 рублей.

Учитывая, что стоимость экспертизы составила 21600 руб., суд считает необходимым возвратить ФИО5 сумму в размере 8400 рублей.

Денежные средства в размере 21600 рублей за проведение экспертизы перечислить ФБУ Томская ЛСЭ Минюста России.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3, ФИО4 к администрации г.Томска о признании отказа в заключении соглашения о перераспределении земельного участка неправомерным, обязании утвердить схему расположения земельного участка, заключить соглашения о предоставлении земельного участка путем перераспределения удовлетворить частично.

Признать незаконным отказы Администрации г.Томска №01-01-021/855 от 23.03.2016, №01-01-21/1522 от 02.06.2016 в заключении соглашения с ФИО3, ФИО4 о предоставлении земельного участка путем перераспределения земельного участка по адресу: ..., площадью 743 кв.м. (кадастровый ...) и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Возложить на Администрацию ... обязанность в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда рассмотреть заявления ФИО3, ФИО4 о заключении соглашения о перераспределении земельного участка по адресу: ..., площадью 743 кв.м. (кадастровый ...) и земель, государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с требованиями ст. 39.29 Земельного кодекса РФ.

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4 к администрации г.Томска об обязании утвердить схему расположения земельного участка, заключить соглашения о предоставлении земельного участка путем перераспределения отказать.

Денежные средства, перечисленные в размере 30000,00 рублей 31.07.2017 М.Б. на счет Управления судебного департамента в Томской области, назначение платежа: оплата за проведение землеустроительной экспертизы от ФИО3, распределить следующим образом:

21600,00 рублей перечислить Федеральному бюджетному учреждению Томская лаборатория судебной экспертизы (ФБУ Томская ЛСЭ Минюста России) за проведение судебной экспертизы №01042/07-2 от 16.10.2017 по делу №2-1880/2017 по иску ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Томска,

8400,00 рублей возвратить М.Б..

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий (подпись) Л.Б. Остольская

Копия верна.

Судья Л.Б. Остольская

Секретарь:

«__» _____________ 20 __ года

Оригинал хранится в деле №2-1880/2017 в Октябрьском районном суде г.Томска.