Решение № 2А-781/2020 2А-781/2020~М-603/2020 М-603/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2А-781/2020

Дело №2а-781/2020г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Карабудахкент 07 сентября 2020 года

Карабудахкентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Абдуллаева А.М., при секретаре Атаевой Г.М., с участием представителя административного истца ст.пом.прокурора Карабудахкентского района РД ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Карабудахкентского района РД Рашидханова Р.К., в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР «Карабудахкентский район» и МБОУ «Ачинская СОШ 1» о признании бездействия незаконным о обязании устранить выявленные нарушения федерального законодательства,

установил:

Прокурор Карабудахкентского района РД Рашидханов Р.К., в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации МР «Карабудахкентский район» и МБОУ «Ачинская СОШ 1» о признании бездействия незаконным о обязании устранить выявленные нарушения федерального законодательства.

Из административного искового заявления следует, что эпидемиологическом благополучии в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Ачинская средняя общеобразовательная школа» с. Ачи, в ходе которой выявлены нарушения.

В ходе проведенной совместной проверки со специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Каспийск выявлены нарушения требований ст.ст. 17, 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Установлено, что в МБОУ не в полной мере выполняются требования вышеуказанного законодательства.

Так, не обеспечивается на объекте проведение лабораторно-производственного контроля, не представлен договор на лабораторно-производственный контроль, что не соответствует требованиям ст. 11, 19, 32 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и организацией санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- Не достаточно производственных помещений (в соответствии с приложением 1), что не соответствует требованиям р.4, п. 4.1.СанПиН 2.4.5 2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- При обеденном зале столовой умывальники установлены в недостаточном количестве, что не соответствует р.3, п.3.4. СанПиН 2.4.5. 2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеоб-разовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- В столовой отсутствуют дозаторы для жидкого мыла, электрополотенце или одноразовые полотенца, что не соответствует р. 11, п. 11.2. СанПиН 2.4.5 2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- Раковины с подводкой горячей и холодной воды в пищеблоке в недостаточном количестве, что не соответствует требованиям р. 11, п.п. 11.2. СанПиН 2.4.5. 2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- Не представлен журнал «С» - витаминизации блюд, в соответствии с рекомендуемой формой (форма 4 приложения 10), что не соответствует требованиям р. 14, п. 14.8. СанПиН 2.4.5 2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- Не представлено примерное 10-ти дневное меню, разработанное с учетом требований санитарных норм и правил и по установленной форме, утвержденное руководителем дошкольной образовательной организации и утвержденное начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Каспийске ФИО2

О.А., что не соответствует требованиям р.6, п.6.5. СанПиН 2.4.5 2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- Не предусмотрено отдельное помещение или емкость для обработки сырых яиц, что не соответствует требованиям р.8, п.8.14. СанПиН 2.4.5 2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- Не представлен приказ о «Бракеражной комиссии», что не соответствует требованиям р. 14, п.14.23. СанПиН 2.4.5 2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» № 124-ФЗ от 24.07.1998 ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

На основании требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства: обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.З ст. 39 № 52-ФЗ).

Вышеуказанные нарушения стали возможными в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей ответственными должностными лицами, а также отсутствием должного контроля со стороны руководства МБОУ «Ачинская СОШ». Кроме этого, нарушаются права учащихся на санитарно- эпидемиологическое благополучие.

В соответствии с 4.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Категория лиц (учащиеся общеобразовательных учреждений), чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать МР «Карабудахкентский район и руководство МБОУ «Ачинская СОШ» исполнить требования ст.ст.11, 19, 32 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии, а именно обеспечить на объекте проведение лабораторно-производственного контроля, составить договор на лабораторно-производственный контроль, заменить посуду с отбитыми краями и сколами, обеспечить в пищеблоке в достаточном количестве разделочного инвентаря, обновить маркировки, предусмотреть отдельную систему вытяжной вентиляции для складского помещения, установить при обеденном зале столовой умывальники в достаточном количестве, обеспечить раковины с подводкой горячей и холодной воды в пищеблоке в достаточном количестве.

Административный истец подтвердил заявленные требования и просит их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации МР «Карабудахкентский район» и МБОУ «Ачинская СОШ 1» ФИО3 признал исковые требования.

Представитель административного ответчика администрации МР «Карабудахкентский район» на судебное заседание не явился, хотя был своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить административное исковое заявление по следующим основаниям.

С учетом изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком в соответствии со ст.46 КАС РФ.

В связи с указанным, заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,–

Р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Карабудахкентского района РД Рашидханова Р.К., в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР «Карабудахкентский район» и МБОУ «Ачинская СОШ 1» о признании бездействия незаконным о обязании устранить выявленные нарушения федерального законодательства, удовлетворить.

Обязать МР «Карабудахкентский район и руководство МБОУ «Ачинская СОШ» исполнить требования ст.ст.11, 19, 32 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии, а именно обеспечить на объекте проведение лабораторно-производственного контроля, составить договор на лабораторно-производственный контроль, заменить посуду с отбитыми краями и сколами, обеспечить в пищеблоке в достаточном количестве разделочного инвентаря, обновить маркировки, предусмотреть отдельную систему вытяжной вентиляции для складского помещения, установить при обеденном зале столовой умывальники в достаточном количестве, обеспечить раковины с подводкой горячей и холодной воды в пищеблоке в достаточном количестве.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в апелляционном порядке через Карабудахкентский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья А.М. Абдуллаев