Решение № 2-1213/2025 2-701/2025 от 29 декабря 2025 г.

2-1213/2025 (2-701/2025)

УИД 03RS0069-01-2025-000804-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года п. Чишмы РБ

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

при секретаре Жебелис О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Лесной сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений», Министерству обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Росимущества в Республике Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательской давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Лесной сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФГКУ «Приволжско -Уральское территориальное управление имущественных отношений», Министерству обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Росимущества в Республике Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательской давности.

В обоснование своего иска истец указал, что приказом начальника Уфимской квартирно-эксплуатационной части района от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласованным с Министерством обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ему - ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома был предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м. Предоставленный земельный участок был поставлен на учет с присвоением кадастрового номера № по адресу: <адрес>-2, <адрес>.

С момента предоставления на протяжении 19 лет, ФИО1, пользуется земельным участком как своим собственным. Земельный участок огорожен забором, на земельном участке расположены фундамент под жилой дом, гараж, навес, строительные материалы.

В соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 17.12.2013 года № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», 26.08.2011 года ФГУ «Уфимская Квартирно-эксплуатационная часть района», предоставившая земельный участок, прекратило свою деятельность юридического лица путем присоединения к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

В настоящий момент возникла необходимость зарегистрировать право собственности на земельный участок, однако из имеющихся документов невозможно установить предоставление земельного участка на праве собственности.

Истец ФИО1 просит суд:

- признать за ним – ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 1242 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>-2, <адрес>, <адрес>

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, представители ответчиков - Администрации сельского поселения Лесной сельсовет Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений», Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерства обороны Российской Федерации, Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, Администрации муниципального района Чишминский район РБ, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (Чишминский отдел), ППК «Роскадастр», ГКУ «Управление имуществом казны РБ», Правительства Республики Башкортостан, Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан, Департамента лесного хозяйства по Приволжскому Федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз), извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

От представителя ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» ФИО3 поступили письменные возражения о том, что ФГКУ не является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» 33 квартирно-эксплуатационные части районов, в том числе и ФГУ «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района» реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В период реорганизационных мероприятий и приемки на балансовый учет движимого и недвижимого имущества от ФГУ «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района» спорный земельный участок отсутствовал.

При этом, сам истец в своем иске указывает, что спорный земельный участок ему был предоставлен 25.07.2005 г., то есть до момента реорганизации ФГУ «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района» и присоединения к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В связи с тем, что указанный в иске земельный участок не числится на балансовом учете ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, то учреждение не нарушает прав и интересы истца, следовательно не является надлежащей стороной в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела и подлежит исключению из состава ответчиков, и учреждение просит исключить его из числа ответчиков.

От заместителя директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации ФИО4 (исх. от 23.10.2025 г. № 141/30499) поступили письменные пояснения о том, что в соответствии с Положением о Департаменте, утверждённым приказом Министра обороны Российской федерации от 03.09.2020 г. № 444, к компетенции Департамента относятся функции по реализации полномочий по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил, а также Департамент является структурным подразделением Минобороны России, не является юридическим лицом и не обладает процессуальной правоспособностью, предусмотренной ст. 36 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в связи с чем Департамент не может быть в числе лиц, участвующих в гражданском деле.

На основании ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно разъяснению, содержащемуся п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии с абз. 1 ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что действующее законодательство, предусматривая основания прекращения права собственности конкретного собственника на то или иное имущество путем совершения им определенных действий, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 данного Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункты 1, 4).

В силу п. 3 ст. 234 ГК РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Как следует из материалов дела, приказом начальника Уфимской квартирно-эксплуатационной части района от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-п, согласованным с Министерством обороны Российской Федерации (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №/лх/154) в том числе, истцу ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м. (л.д. 13-14).

Данным приказом начальника Уфимской квартирно-эксплуатационной части района от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки предоставлены всего 35 гражданам, в том числе истцу ФИО5 согласно п. 7 Приложения № к данному приказу (л.д. 14).

Предоставленный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера № что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН)от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-25)

На основании постановления Администрации сельского поселения Лесной сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № указанному земельному участку присвоен адрес: <адрес> (л.д. 17).

С момента предоставления на протяжении 19 лет, ФИО1, пользуется земельным участком как своим собственным, что также подтверждается Актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ООО «Горизонт» (ИНН <***>) ФИО6 (квалификационный аттестат №) (л.д. 16).

По данным с указанного Акта обследования, земельный участок огорожен забором; на земельном участке расположены фундамент под жилой дом, гараж, навес, строительные материалы.

В соответствии с приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», 26.08.2011 года ФГУ «Уфимская Квартирно-эксплуатационная часть района», предоставившая истцу указанный земельный участок, прекратило деятельность юридического лица путем присоединения к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, что следует также из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которой ФГУ «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района» ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность путем реорганизации в форме присоединения; правопреемником является ФГУ «Приволжско-уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» (ИНН <***>, ОГРН <***>, л.д. 26-41).

Как следует из решения Исполнительного комитета Чишминского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, КЭЧ Уфимского района выдан Государственный акт на право пользования землей с закреплением за ней в постоянное пользование1121,46 га земли (л.д. 52-56).

Схема расположения земельных участков, выделенных 35 гражданам на основании приказа начальника Уфимской квартирно-эксплуатационной части района от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена распоряжением Администрации МР Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 57-66).

Земельный участок выделен ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома согласно приказу начальника Уфимской квартирно-эксплуатационной части района от ДД.ММ.ГГГГ №,; данный приказ не отменен, не признан незаконным, доказательства обратного суду не представлено.

Смежными земельными участками к земельному участку ФИО1 являются земельные участки с кадастровыми номерами №.

Согласно данным, полученным из ЕГРН указанные земельные участки с кадастровыми номерами № предоставлены физическим лицам на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно, заключенными между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан как продавцом и физическими лицами – покупателями.

Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О внесении изменений в статью 10.1 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» в ч. 2 ст. 10.1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» были внесены изменения, в соответствии с которыми органы государственной власти Республики Башкортостан осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов Республики Башкортостан, за исключением городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан, по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенные абзацами вторым, четвертым, пятым пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления (часть 2 введена Законом РБ от 02.11.2020 г. № 319-з; в ред. Закона РБ от 30.11.2023 г. № 20-з).

Данные полномочия в соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 10.1 Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 г. № 162-з (ред. от 06.02.2025) «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» перераспределяются сроком по 31 декабря 2030 года и осуществляются за счет средств бюджета Республики Башкортостан уполномоченным республиканским исполнительным органом в области земельных отношений (абзац введен Законом РБ от 02.11.2020 г. № 319-з; в ред. Закона РБ от 06.02.2025 г. № 219-з), то есть Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Как указано в п. 3.8 Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), в функции Минземимущества РБ входит, в том числе, осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Башкортостан, в пределах полномочий, предоставленных Правительством Республики Башкортостан; осуществление предоставления земельных участков, которые находятся в государственной собственности Республики Башкортостан или государственная собственность на которые не разграничена, в том числе, для размещения автомобильных дорог регионального и межмуниципального значений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, которое в пределах своих полномочий имеет право распоряжаться земельными участками, расположенными по <адрес> в <адрес>

Кроме того, Федеральный закон от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (ред. от 31.07.2025 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность(в ред. Федерального закона от 30.12.2021 года № 478-ФЗ).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законном такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (в ред. Федерального закона от 24.07.2023 года № 338-ФЗ).

Учитывая, что соседние земельные участки с кадастровыми номерами № находятся в собственности иных физических лиц (в частной собственности), земельный участок № с кадастровым номером № по адресу: <адрес>-2, <адрес>, не имеет признаков земельного участка, ограниченного в обороте в соответствии со ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, а также не имеет иных ограничений, препятствующих владению на праве собственности, то суд, при таких обстоятельствах, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленного требования истца ФИО1, не находя правовых оснований для удовлетворения его требования по настоящему делу в отношении Администрации сельского поселения Лесной сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений», Министерства обороны Российской Федерации и Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации сельского поселения Лесной сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений», Министерству обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Росимущества в Республике Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательской давности удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 1242 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>-2, <адрес>

В удовлетворении указанного требования ФИО1 в отношении Администрации сельского поселения Лесной сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений», Министерства обороны Российской Федерации, Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан отказать.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2025 года.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Касимова Ч.Т.