Решение № 2А-397/2019 2А-397/2019~М-406/2019 А-397/2019 М-406/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-397/2019

Дело №а-397/2019


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Фатежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пашкова А.И.,

с участием административного истца ФИО2,

его представителя – адвоката ФИО5, предоставившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное УФРС по <адрес> и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика – Призывной комиссии ФИО3 <адрес> - ФИО6, ФИО7,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии ФИО3 <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, и его отмене,

установил:

ФИО2 обратился в Фатежский районный суд <адрес> с административным иском к Призывной комиссии ФИО3 <адрес> о признании ее решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, и его отмене.

В обосновании административного иска указал, что Призывной комиссией ФИО3 <адрес> был признан ограниченно годным к ФИО3 службе категория годности «В» (на основании статей и пунктов расписания болезней 59-б, 24-г, 25-г, 26-г, 66-г), ДД.ММ.ГГГГ приехал в <адрес> для прохождения КМО, но был направлен в Фатежскую поликлинику, где после осмотра, без учета последнего исследования ФГДС об ухудшении здоровья, ему объявили решение о призыве в ВС РФ и вручили повестку для отправки.

В судебном заседании административный истец ФИО2 и его представитель – адвокат ФИО5 иск поддержали по основаниям, в нем изложенным.

Представители административного ответчика – Призывной комиссии ФИО3 <адрес> ФИО6, ФИО7, в судебном заседании административный иск не признали, указав, что решение призывной комиссии вынесено законно и обоснованно, с учетом наличия у ФИО2 имеющихся заболеваний.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и ФИО3 службе" от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ (далее - Закон "О воинской обязанности и ФИО3 службе") призыв на ФИО3 службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению ФИО3 комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона "О воинской обязанности и ФИО3 службе" при призыве на ФИО3 службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на ФИО3 службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на ФИО3 службу; об освобождении от призыва на ФИО3 службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на ФИО3 службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на ФИО3 службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к ФИО3 службе по следующим категориям: А - годен к ФИО3 службе; Б - годен к ФИО3 службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к ФИО3 службе; Г - временно не годен к ФИО3 службе; Д - не годен к ФИО3 службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к ФИО3 службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на ФИО3 службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к ФИО3 службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к ФИО3 службе на месте призывник по решению призывной комиссии или ФИО3 комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Приложением к Положению о ФИО3-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. ДД.ММ.ГГГГ), определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на ФИО3 службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к ФИО3 службе.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, подлежащим призыву на ФИО3 службу.

В соответствии с распоряжением <адрес> №-рг от ДД.ММ.ГГГГ «О призыве на ФИО3 службу в октябре - декабре 2019 года и мерах по его обеспечению», создана призывная комиссия ФИО3 <адрес>, и утвержден ее состав.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на ФИО3 службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к ФИО3 службе по следующим категориям: А - годен к ФИО3 службе; Б - годен к ФИО3 службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к ФИО3 службе; Г - временно не годен к ФИО3 службе; Д - не годен к ФИО3 службе.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам освидетельствования врачами-специалистами, призывной комиссией ФИО3 <адрес> ФИО2 поставлен следующий диагноз: остеохондроз шейного отдела позвоночника (грыжа дисков С6-С7 по данным МРТ ль ДД.ММ.ГГГГ) с цервикокроаниалгией. Остеохондроз грудного отдела позвоночника (протрузии дисков Тh1- Тh3, Тh7- Тh9, Тh10- Тh11) поясничного отдела позвоночника (грыжа диска L4/ L5 отделов позвоночника по данным МРТ от ДД.ММ.ГГГГ), без нарушения функции. Полип желчного пузыря, без нарушения функции. ВСД по гипертоническому типу с цефалгиями. Последствие ЧМТ от 2014 г, без неврологического дефицита. Хронический гастродуоденит Хронический эзофгит. В протоколе отражены жалобы ФИО2 на состояние здоровья и наличие заболеваний, что не отрицалось им в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 единогласным решением Призывной комиссии признан годным к ФИО3 службе с незначительными ограничениями – категории «Б-4» на основании статей и пунктов расписания болезней 59-в,24-г,25-г,26-г,66-д, и принято решение о его призыве на ФИО3 службу, в сухопутные войска.

Доводы административного истца и его представителя о том, что не были учтены результаты последнего объективного исследования ФГДС БМУ КОКБ от ДД.ММ.ГГГГ об ухудшении его состояния здоровья (обострении), суд находит не состоятельными.

Так в судебном заседании установлено, что основания для направления призывника на дополнительное медицинское обследование у призывной комиссии отсутствовали, решение Призывной комиссии ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято по результатам освидетельствования врачами-специалистами, с учетом предоставленной ФИО2 медицинской документации, его жалоб на состояние здоровья, при этом административным истцом не оспаривается поставленные ему призывной комиссией диагнозы.

Статьей 61 расписания болезней предусмотрено установление категории "Г" - временно не годен к ФИО3 службе гражданам, имеющим временные функциональные расстройства органов пищеварения после острого заболевания, обострения хронического заболевания или хирургического лечения. При этом учитываются результаты проведенного лечения, клинические прогнозы, возможность исполнять обязанности при призыве на ФИО3 службу, а также иные значимые обстоятельства, характеризующие степень годности к ФИО3 службе.

Кроме того, ст. 61 расписания болезней при определении категории годности не применима, поскольку в материалах дела не имеется медицинских документов, указывающих на обострение в период весеннего призыва 2019 года у ФИО2 временных функциональных расстройств органов пищеварения после острого заболевания, обострения хронических заболеваний или хирургического лечения, в связи с чем, у призывной комиссии отсутствовали основания для предоставления отсрочки от призыва и направлении ФИО2 на дополнительные обследования.

Кроме того, доброкачественные новообразования (кроме опухолей головного, спинного мозга), новообразования in situ с умеренным или незначительным нарушением функции, согласно пункту "б" статьи 10 Расписания болезней и ТДТ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, являются основанием для установления призывнику категории годности к ФИО3 службе "В" - ограниченно годен к ФИО3 службе. В то же время, согласно пункту "в" названной статьи, доброкачественные новообразования при наличии объективных данных без нарушения функции, являются основанием для установления призывнику категории годности "А-2".

Согласно пояснениям к пункту "б" данной статьи относятся: доброкачественные новообразования верхних дыхательных путей с умеренным и незначительным нарушением функций дыхания и (или) голосообразования; доброкачественные новообразования костной и хрящевой ткани, затрудняющие ношение ФИО3 формы одежды, обуви или снаряжения; доброкачественные новообразования средостения с умеренными клиническими проявлениями; доброкачественные новообразования органов дыхания с умеренными клиническими проявлениями; доброкачественные новообразования органов пищеварения без нарушения питания; доброкачественные новообразования кожи, подлежащих тканей, кровеносных или лимфатических сосудов, затрудняющие ношение ФИО3 формы одежды, обуви или снаряжения; доброкачественные новообразования мочевых органов с умеренными дизурическими расстройствами; доброкачественные новообразования молочной железы, матки, яичника и других женских половых органов, не требующие хирургического лечения.

Располагая фактическими данными, свидетельствующими о возможности вынесения медицинского заключения о годности ФИО2 к ФИО3 службе по состоянию здоровья с ограничениями, Призывная комиссия ФИО3 <адрес> приняла обоснованное решение о призыве и установила категорию годности "Б-4" к ФИО3 службе (на основании статей и пунктов расписания болезней 59-в,24-г,25-г,26-г,66-д).

Суд также учитывает, что на основании жалобы призывника, ФИО2 проведено контрольное медицинское освидетельствование, и в соответствии с выпиской из протокола № заседаний Призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решение призывной комиссии ФИО3 <адрес> утверждено единогласно. Данное решение принято с учетом жалоб ФИО2 на состояние здоровья и анамнез, с учетом ДД.ММ.ГГГГ консультации гастроэнтеролога БМУ «КОКБ» диагноз ГЭРБ, что не отрицалось ФИО2 в судебном заседании. На основании статей 26-г, 59-в, 66-д, 10-в расписания болезней ФИО2 также установлена категория годности «Б-4», то есть категория годности к ФИО3 службе с незначительными ограничениями.

Таким образом, призывной комиссией выполнена предусмотренная законом обязанность организовать медицинское освидетельствование, которое позволило дать заключение в отношении призывника о категории годности к ФИО3 службе и принятия решения о призыве на ФИО3 службу.

Каких-либо оснований сомневаться в правильности заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, не имеется. Освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и ФИО3 службе", обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к ФИО3 службе, не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 заболеваний, соответствующих категории годности к ФИО3 службе - "Б-4" - годен к ФИО3 службе с незначительными ограничениями.

На основании изложенного, поскольку административным истцом не доказан факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а на период весеннего призыва 2019 года отсутствовали доказательства наличия у ФИО2 заболеваний, освобождающих его от призыва на ФИО3 службу, его требования о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ Призывной комиссии ФИО3 <адрес>, и его отмене, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного иска ФИО2 к Призывной комиссии ФИО3 <адрес>, о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на ФИО3 службу и его отмене, - отказать

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд <адрес> в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.И. Пашков