Решение № 2А-2202/2019 2А-2202/2019~М-852/2019 М-852/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-2202/2019

Дело № 2а-2202/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2019 года

город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Калашниковой А.В.,

при секретаре Ляшенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени,

установил:

ИФНС России по г. Архангельску обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2015 год в сумме 5705 руб., за 2016 год в сумме 6407 руб., пени в сумме 29 руб. 98 коп. за период с 02.12.2017 по 10.12.2017.

В обоснование требований указано, что в связи с наличием в собственности ответчика недвижимого имущества он является плательщиком налога на имущество. Налоговым органом произведен расчет налога за 2015, 2016 годы, ответчику направлено налоговое уведомление. Налог ответчиком не уплачен. Направленное в адрес ответчика требование об уплате налога до настоящего времени не исполнено.

Административный истец просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, сведения об уплате недоимки в суд не представлены. Задолженность по налогу на имущество в заявленной сумме сохраняется. Указано на то, что в связи с произведенным перерасчетом уточненный расчет за 2015 год был предъявлен с расчетом налога на имущество за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017. Налоговое уведомление направлено в адрес налогоплательщика. При расчете налога налоговый орган исходил из информации, полученной из Росреестра относительно величины кадастровой стоимости квартиры. Ошибок в расчете не допущено, кадастровая стоимость не изменялась.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями не согласен. Ссылается на недостоверность величины кадастровой стоимости квартиры, с учетом которой произведено исчисление налога. Указывает на обращение в областной суд с иском об установлении кадастровой стоимости квартиры в размере ее рыночной стоимости. Ссылается на необоснованность исчисления налога на имущество. Считает, что срок предъявления к нему требования об уплате налога за 2015 год истек.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, обозрев дело № 2а-2312/2018, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени (п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.п. 3-5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл. 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество, в том числе, квартира.

Согласно п. 1 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.

Законом Архангельской области от 24.10.2014 № 199-11-ОЗ «О дате начала применения на территории Архангельской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена дата начала применения на территории Архангельской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения – 1 января 2015 года.

Перерасчет суммы налога в отношении лиц, которые обязаны уплачивать налог на основании налогового уведомления, допускается не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом суммы налога.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество в связи с наличием в собственности недвижимого имущества (квартира в г. Архангельске).

В адрес налогоплательщика налоговым органом направлено налоговое уведомление от 20.09.2017 об уплате налога на имущество за 2016 год в сумме 6407 руб., а также за 2015 год – 5705 руб.

По сведениям налогового органа перерасчет налога за 2015 год произведен в 2017 году в связи с уточнением инвентаризационной стоимости квартиры, первоначальный расчет по сроку уплаты 01.10.2016 был сторнирован и создан уточненный расчет с новым сроком уплаты, сумма налога в связи с перерасчетом уменьшена на 1 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога налоговым органом в адрес ответчика направлено требование от 11.12.2017 № 32306 об уплате налога в общей сумме 12112 руб., пени в сумме 29 руб. 98 коп., срок исполнения требования – 05.02.2018.

Пени начислены на спорную недоимку за период с 02.12.2017 по 10.12.2017.

Указанное требование, направленное в адрес налогоплательщика по месту его жительства, считается полученным, в установленный срок ответчиком добровольно в полном объеме не исполнено. Сведений об уплате налога на имущество за 2015, 2016 год в деле нет. Административный ответчик также ссылается на то, что уплату налога за спорные налоговые периоды не производил.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из анализа правовых норм, содержащихся в ст. 48 и ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

На основании заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, пени мировым судьей судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Архангельска 26.04.2018 был выдан судебный приказ.

Определением мирового судьи от 19.09.2018 судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от должника.

Настоящее исковое заявление поступило в суд 21.02.2019.

Как следует из представленных материалов, срок для взыскания недоимки по указанным требованиям на дату обращения в суд с настоящим иском не истек.

Ссылка административного ответчика на необоснованность исчисления налога на имущество в связи с несогласием с размером кадастровой стоимости не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Налоговым органом произведен расчет налога исходя из сведений, представленных регистрирующим органом и имеющихся в едином государственном реестре недвижимости. Кадастровая стоимость, указанная в налоговом уведомлении, совпадает с той, которая отражена в реестре. Изменения кадастровой стоимости на дату рассмотрения настоящего дела не производились, как не производились на дату направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога. Само по себе обращение ФИО1 в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является реализацией его права и не может служить основанием для вывода суда об отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу за 2015, 2016 годы. Решения суда по указанному спору до настоящего времени не принято, кадастровая стоимость не изменялась, перерасчет налога налоговым органом не производился. Административный иск об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной подан в суд ФИО1 лишь 30.05.2019, т.е. после возникновения у него обязанности по уплате спорных сумм налога, в связи с чем действия налогового органа по взысканию недоимки не могут быть признаны необоснованными.

Налоговый орган не определяет кадастровую стоимость, а руководствуется лишь той, которая установлена в соответствующем порядке и отражена в едином государственном реестре недвижимости, в связи с чем само по себе несогласие с величиной кадастровой стоимости не может служить основанием для признания незаконными действий налогового органа, в расчетах которого ошибок не установлено.

Само по себе предъявление к уплате налога за 2015 год вместе с налогом за 2016 год (в связи с произведенным перерасчетом налога в пределах трехлетнего периода) прав налогоплательщика не нарушает, пени начислены лишь за период после выставления налогового уведомления в 2017 году.

С заявлением о перерасчете налога в связи с иным порядком исчисления налога ФИО1 в налоговый орган не обращался. В неоспариваемой части налог за спорные периоды ФИО1 не уплачивал.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, требование налогового органа о взыскании с ответчика недоимки по налогу на имущество за 2015, 2016 годы, пени подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в сумме 486 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2015 год в сумме 5705 руб., за 2016 год в сумме 6407 руб., пени в сумме 29 руб. 98 коп. за период с 02.12.2017 по 10.12.2017.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 486 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2019 года

Председательствующий А.В. Калашникова