Решение № 2А-18/2020 2А-18/2020(2А-739/2019;)~М-749/2019 2А-739/2019 М-749/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2А-18/2020

Дело № 2а-18/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка 24 января 2020 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Науменко В.А.,

при секретаре Соловых Л.А.,

с участием помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Новосельцевой М.А.,

представителя административного ответчика, администрации Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-18/2020 по административному исковому заявлению прокурора Бутурлиновского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

У с т а н о в и л :

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском, указав на непринятие органом местного самоуправления мер по ликвидации несанкционированной свалки коммунальных и строительных отходов, просил установить обязанность администрации Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области ликвидировать несанкционированную свалку расположенную на земельном участке по адресу: <адрес>, в 500 метрах на юго-восток от жилого <адрес>.

В судебном заседании прокурор Новосельцева М.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что до настоящего времени, не смотря на предпринятые прокурором меры, несанкционированная свалка отходов в с. Колодеевка не ликвидирована.

Представитель административного ответчика, администрации Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, ФИО1, исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что для ликвидации свалки с учетом необходимости привлечения технических средств потребуется срок около 2-х месяцев.

Суд, выслушав объяснения представителей административного истца и административного ответчика, исследовав представленные материалы, полагает исковые требования прокурора Бутурлиновского района Воронежской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии решения № 62 от 02 декабря 2019 года прокурором Бутурлиновского района была запланирована проверка деятельности администрации Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области в период с 02.12.2019 года по 31.12.2019 года.

Согласно акту по результатам проверки от 02 декабря 2019 года, в ходе проверки на земельном участке по адресу: <адрес>, в 500 метрах на юго-восток от жилого <адрес>, обнаружена несанкционированная свалка мусора, бытовых отходов и растительных остатков общей площадью не менее 400 кв.м.

Наличие свалки подтверждено представленными фотоматериалами.

Глава Колодеевского сельского поселения ознакомлен с данным актом, что представителем административного ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривается. Разрешительные документы на размещение отходов на указанном земельном участке административным ответчиком не представлены.

В соответствии с копией постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.05.2019г., копией постановления Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по делу об административном правонарушении от 28.05.2019г., в связи с непринятием мер к ликвидации указанной несанкционированной свалки глава Колодеевского сельского поселения привлекался к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичные принципы, устанавливающие право граждан на благоприятную окружающую среду, закреплены в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву, водные объекты.

В соответствии с ч.2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ № 52-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 года N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории городских и других поселений осуществляют органы местного самоуправления.

Таким образом, у администрации Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области имеется обязанность по организации уборки несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке в границах сельского поселения.

На момент рассмотрения административного дела свалка не ликвидирована.

Бездействие администрации Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области по организации и (или) производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий общего пользования, ставит под угрозу права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Признание административного иска представителем административного ответчика заявлено им добровольно, не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц, в связи с чем принимается судом.

Последствия признания административного иска, предусмотренные статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, сторонам разъяснены.

Необходимость опубликования настоящего решения суда в официальном печатном издании не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области по непринятию мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на земельном участке по адресу: <адрес>, в 500 метрах на юго-восток от жилого <адрес>, и возложить на администрацию Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области обязанность ликвидировать указанную свалку твердых бытовых отходов в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Науменко

С п р а в к а

Решение оглашено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.А. Науменко