Решение № 2А-3238/2020 2А-3238/2020~М-3384/2020 М-3384/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-3238/2020

УИД 23RS0014-01-2020-004749-22

Дело № 2а-3238/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 23 ноября 2020 год

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Вишневецкой М.В.

при секретаре Прищеп Н.Э.

с участием помощника прокурора Динского района Тариченко Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга сети Интернет выявлен электронный адрес <данные изъяты>/, на странице которого размещена информация о возможности приобретения боевого оружия и боеприпасов без лицензии и каких-либо документов.

Вход на страницу сайта <данные изъяты>/ свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение – отсутствует.

Предоставление возможности доступа к информации о способах совершения преступления советами, указаниями, предложениями по реализации орудий преступления с использованием информационно – телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически может являться информационным пособничеством, создающим угрозу для конституционного строя, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрено уголовная ответственность.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

На основании изложенного, прокурор <адрес> просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты>/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страницы сайта: <данные изъяты>/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора <адрес> Тариченко Е.Ю. поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствие с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, в связи с неявкой заинтересованных лиц, чья явка не признана судом обязательной, по решению суда административное дело рассмотрено в отсутствии не явившихся представителя Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, изучив административное исковое заявление, а также представленные доказательства, суд приходит следующему.

Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положения данной статьи об участии прокурора в административном деле являются общими и распространяют свое действие на производство по административным делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которого на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации праве обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации-действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Как указано в ч. 1 ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 15 Закона об информации на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

При этом ч. 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В настоящем административном иске прокурор, заявляя требование о признании информации запрещенной, ставит вопрос об установлении правового состояния спорного информационного материала, который имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении по правилам ч. 2 ст. 15.1 Закона об информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и как следствие прекращения права на его распространение.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен электронный адрес <данные изъяты>/, на странице которого размещена информация о возможности приобретения боевого оружия и боеприпасов без лицензии и каких-либо документов.

Вход на страницу сайта является свободным, предварительной регистрации и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет – пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствует.

По результатам мониторинга помощником прокурора <адрес> Тариченко Е.Ю. составлен рапорт от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная информация зафиксирована с помощью опции Print Screen, скриншоты распечатаны и приобщены к рапорту.

Суд принимает в качестве доказательств скриншоты страниц указанного первоисточника, он заверен помощником прокурора <адрес> Тариченко Е.Ю., содержит название и адрес сайта, тем самым доказывает, что информация взята именно из этого официального источника.

Согласно онлайн сервису whois-service.ru сведений об администраторе сайта не имеется.

Из анализа представленных в материалы дела доказательств, а именно, скриншотов, на котором изображены данные по размещению в поисковой системе информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» информация интернет-сайта <данные изъяты>/ следует, что на указанном сайте содержится информация о реализации и возможности приобретения боевого огнестрельного оружия без лицензии и иной разрешительной документации.

Тем самым, на интернет-сайте <данные изъяты>/ неустановленными лицами фактически организована реализация приобретения боевого огнестрельного оружия без лицензии и иной разрешительной документации, тогда как законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение указанной информации.

Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами прокурора <адрес> о том, что распространение указанной информации противоречит основам конституционного строя Российской Федерации, информационный материал нарушает запреты, установленные гражданским законодательством.

Статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» предусматривает ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия. На территории Российской Федерации запрещаются: оборот в качестве гражданского и служебного оружия, в том числе: огнестрельного длинноствольного оружия...; огнестрельного оружия, которое имеет форму, имитирующую другие предметы; огнестрельного гладкоствольного оружия...; кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов и указанных предметов, имеющих культурную ценность и используемых в культурных и образовательных целях; газового оружия, снаряженного нервно-паралитическими, отравляющими, а также другими веществами...; электрошоковых устройств и искровых разрядников...; холодного клинкового оружия и ножей... за исключением холодного оружия, имеющего культурную ценность, в том числе старинного (антикварного) холодного оружия, копий старинного (антикварного) холодного оружия и реплик старинного (антикварного) холодного оружия; гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Статья 9.1 того же Закона предусматривает лицензирование производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговли патронами к оружию, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 указанного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Целью обращения прокурора в суд с вышеуказанным заявлением является включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу основам конституционного строя и нравственности, формированию правового сознания граждан в целях пресечения совершения ими преступлений и правонарушений.

Предоставление свободного доступа к сайту, на котором содержится информация о реализации и возможности приобретения боевого огнестрельного оружия без лицензии и иной разрешительной документации, противоречит целям и задачам действующего законодательства, способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 327 УК РФ, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на сайте <данные изъяты>/ размещена информация о реализации и возможности приобретения боевого огнестрельного оружия без лицензии и иной разрешительной документации, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению, поскольку защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной, возможна путем рассмотрения административного иска, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению; признание тех или иных информационных материалов, направленных на оказание услуг неопределенному кругу граждан; признание тех или иных информационных материалов, направленных на оказание услуг неопределенному кругу граждан по покупке боевого огнестрельного оружия без лицензии и иной разрешительной документации, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством и уже в силу этого названные информационные материалы представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц.

Таким образом, имеются правовые основания к установлению факта признания указанной информации запрещенной к распространению, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором <адрес> требований о признании информации о реализации и возможности приобретения боевого огнестрельного оружия без лицензии и иной разрешительной документации, размещенной на сайте <данные изъяты>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и, как следствие, данная информация подлежит включению в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес> о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты>/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страницы сайта: <данные изъяты>/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Динского районного суда

<адрес> подпись М.В. Вишневецкая