Решение № 2А-1525/2019 2А-1525/2019~М-1318/2019 М-1318/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-1525/2019

Дело № 2а-1525/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего Набока А.М.

при секретаре Черкашенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 20 июня 2019 года дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Омскому РОСП УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора, указывая, что в отношении него в производстве Омского РОСП УФССП России по Омской области находится тринадцать исполнительных производств, при этом ФИО1 является получателем социальной пенсии, по инвалидности 2 группы, с указанного дохода производится удержание 50 % по следующим постановлениям: № 18880455188024005832, 18880455188024007166, 18880455188024007522, 18880455188024008480, 18880455188024011740, №18880455188024011759, 18880455188024011970, 18880455188024011988, 18880455188024017021, 18880455188024018613, Исполнительный лист № ФС019995378, 18880455188024018729, 18880455188024018648. Указанные постановления были направлены для исполнения в ПФ РФ в Омском районе, о чем ФИО1 стало известно в местах лишения свободы. Поскольку был под административным надзором и совершал правонарушения, были назначены наказания в виде штрафов, в установленный законом срок их не оплатил, так как в связи с возбуждением уголовного дела был наложен арест на доход в виде пенсии, деньги снимать не мог, что способствовало неуплате штрафов в установленный срок. В связи с чем приставы необоснованно назначили исполнительский сбор, кроме того, не направили постановления по месту жительства, нарушая право обжалования. Доход возобновлен только при его помещении в ЛИУ-10. Просил освободить от исполнительского сбора по 13 постановлениям УФССП.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявление поддержал, пояснил, что находится в местах лишения свободы с января 2019 года, до этого была арестована карта, он не мог снимать деньги, поэтому не платил штрафы, постановлений от приставов не получал. Далее в судебном заседании пояснил, что о постановлениях знал, не оплачивал штрафы по причине отсутствия денежных средств.

С удебный пристав-исполнитель Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО5 в судебном заседании указала, что требования ФИО1 оставляет на усмотрение суда, указывая что все постановления о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора постановления отменены, более того указала, что у ФИО1 большое количество исполнительных производств, поэтому взыскивают только основной долг, исполнительский сбор не взыскивают.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 неоднократно бывал в Омском РОСП, о наличии исполнительных производств ему было известно. В настоящее время сведений о произведенной оплате не имеется, при этом исполнительский сбор ими взыскиваться не будет, в связи с большой задолженностью по основному долгу. Также в настоящее время этот вопрос решается в Ленинском районном суде.

Представители Омского РОСП, УФССП России по Омской области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Представители заинтересованных лиц Управления пенсионного фонда РФ в Омском, Советском районе Омской области, СИЗО-1, ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области, ОМВД по Омскому району в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (ч. 1 ст. 1).

В соответствии с ч. 11 ст. 30 указанного Федерального закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Судом установлено, что 06.07.2018 г. Омским районным отделом судебных приставов УФССП России по Омской области на основании постановления мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области по делу № 5-1420/20/2018 (постановление № 18880455188024011970), о привлечении к административной ответственности, с наказанием в виде штрафа в размере 1100, 00 руб., вступившее в законную силу 24.04.2018 г. возбуждено исполнительное производство № 40200/18/55027-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ОМВД России по Омскому районе, предмет исполнения: штраф в размере 1100,00 руб.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.07.2018 г. должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес>. Сведений о поручении заказного письма в материалах исполнительного производства не имеется.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в рамках исполнительного производства № 40200/18/55027-ИП, судебным приставом-исполнителем 19.07.2018 г. вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000,00 руб.

Далее, 19.07.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника в ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области, п.п. 3,4 которого предписано производить удержание ежемесячно в размере 50% от дохода должника. В первую очередь удержать сумму штрафа в размере 1100,00 руб., затем исполнительский сбор в размере – 1000,00 руб.

31.10.2018 г. исполнительное производство № 40200/18/55027-ИП окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, все назначенные меры принудительного исполнения и установленные должнику ограничения отменены соответствующим постановлением от 31.10.2018 г.

2. Далее, 06.07.2018 г. Омским районным отделом судебных приставов УФССП России по Омской области на основании постановления мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области по делу № 5-1421/20/2018 (постановление № 18880455188024011740), о привлечении к административной ответственности, с наказанием в виде штрафа в размере 1 100, 00 руб., вступившее в законную силу 24.04.2018 г. возбуждено исполнительное производство № 40201/18/55027-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ОМВД России по Омскому районе, предмет исполнения: штраф в размере 1100,00 руб.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.07.2018 г. должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес>. Сведений о поручении заказного письма в материалах исполнительного производства не имеется.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в рамках исполнительного производства № 40201/18/55027-ИП, судебным приставом-исполнителем 19.07.2018 г. вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000,00 руб.

19.07.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника в ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области, п.п. 3,4 которого предписано производить удержание ежемесячно в размере 50% от дохода должника. В первую очередь удержать сумму штрафа в размере 1100,00 руб., затем исполнительский сбор в размере – 1000,00 руб.

31.10.2018 г. исполнительное производство № 40201/18/55027-ИП окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, все назначенные меры принудительного исполнения и установленные должнику ограничения отменены соответствующим постановлением от 31.10.2018 г.

Кроме того, 06.07.2018 г. Омским районным отделом судебных приставов УФССП России по Омской области на основании постановления мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области по делу № 5-1422/20/2018 (постановление № 18880455188024011988), о привлечении к административной ответственности, с наказанием в виде штрафа в размере 1 100, 00 руб., вступившее в законную силу 24.04.2018 г. возбуждено исполнительное производство № 40198/18/55027-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ОМВД России по Омскому районе, предмет исполнения: штраф в размере 1100,00 руб.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.07.2018 г. должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес>. Сведений о поручении заказного письма в материалах исполнительного производства не имеется.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в рамках исполнительного производства № 40198/18/55027-ИП, судебным приставом-исполнителем 19.07.2018 г. вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000,00 руб.

19.07.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника в ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области, п.п. 3,4 которого предписано производить удержание ежемесячно в размере 50% от дохода должника. В первую очередь удержать сумму штрафа в размере 1100,00 руб., затем исполнительский сбор в размере – 1000,00 руб.

31.10.2018 г. исполнительное производство № 40198/18/55027-ИП окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, все назначенные меры принудительного исполнения и установленные должнику ограничения отменены соответствующим постановлением от 31.10.2018 г.

Кроме того, судом установлено, что 20.06.2018 г. Омским районным отделом судебных приставов УФССП России по Омской области на основании постановления мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области по делу № 5-1225/20/2018 ((постановление № 18880455188024007522), о привлечении к административной ответственности, с наказанием в виде штрафа в размере 1100, 00 руб., вступившее в законную силу 10.04.2018 г. возбуждено исполнительное производство № 35125/18/55027-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ОМВД России по Омскому районе, предмет исполнения: штраф в размере 1100,00 руб.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.06.2018 г. должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес>. Сведений о поручении заказного письма в материалах исполнительного производства не имеется.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в рамках исполнительного производства № 35125/18/55027-ИП, судебным приставом-исполнителем 19.07.2018 г. вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000,00 руб.

Далее, 19.07.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника в ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области, п.п. 3,4 которого предписано производить удержание ежемесячно в размере 50% от дохода должника. В первую очередь удержать сумму штрафа в размере 1100,00 руб., затем исполнительский сбор в размере – 1000,00 руб.

31.10.2018 г. исполнительное производство № 35125/18/55027-ИП окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, все назначенные меры принудительного исполнения и установленные должнику ограничения отменены соответствующим постановлением от 31.10.2018 г.

Судом установлено, что 06.06.2018 г. Омским районным отделом судебных приставов УФССП России по Омской области на основании постановления мирового судьи судебного участка № 23 в Омском судебном районе Омской области по делу № 5-754/20/2018 ((постановление № 18880455188024005832), о привлечении к административной ответственности, с наказанием в виде штрафа в размере 1000, 00 руб., вступившее в законную силу 14.03.2018 г. возбуждено исполнительное производство № 32755/18/55027-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ОМВД России по Омскому районе, предмет исполнения: штраф в размере 1000,00 руб.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.06.2018 г. должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес>. Сведений о поручении заказного письма в материалах исполнительного производства не имеется.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в рамках исполнительного производства № 32755/18/55027-ИП, судебным приставом-исполнителем 19.07.2018 г. вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000,00 руб.

Далее, 19.07.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника в ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области, п.п. 3,4 которого предписано производить удержание ежемесячно в размере 50% от дохода должника. В первую очередь удержать сумму штрафа в размере 1100,00 руб., затем исполнительский сбор в размере – 1000,00 руб.

31.10.2018 г. исполнительное производство № 32755/18/55027-ИП окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, все назначенные меры принудительного исполнения и установленные должнику ограничения отменены соответствующим постановлением от 31.10.2018 г.

Судом установлено, что 20.06.2018 г. Омским районным отделом судебных приставов УФССП России по Омской области на основании постановления мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области по делу № 5-1224/23/2018 (постановление № 18880455188024007166) о привлечении к административной ответственности, с наказанием в виде штрафа в размере 1100, 00 руб., вступившее в законную силу 10.04.2018 г. возбуждено исполнительное производство № 35137/18/55027-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ОМВД России по Омскому районе, предмет исполнения: штраф в размере 1100,00 руб.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.06.2018 г. должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес>. Сведений о поручении заказного письма в материалах исполнительного производства не имеется.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в рамках исполнительного производства № 35137/18/55027-ИП, судебным приставом-исполнителем 19.07.2018 г. вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000,00 руб.

Далее, 19.07.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника в ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области, п.п. 3,4 которого предписано производить удержание ежемесячно в размере 50% от дохода должника. В первую очередь удержать сумму штрафа в размере 1100,00 руб., затем исполнительский сбор в размере – 1000,00 руб.

31.10.2018 г. исполнительное производство № 35137/18/55027-ИП окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, все назначенные меры принудительного исполнения и установленные должнику ограничения отменены соответствующим постановлением от 31.10.2018 г.

Судом установлено, что 20.06.2018 г. Омским районным отделом судебных приставов УФССП России по Омской области на основании постановления мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области по делу № 5-1223/23/2018 (постановление № 18880455188024008480) о привлечении к административной ответственности, с наказанием в виде штрафа в размере 1100, 00 руб., вступившее в законную силу 10.04.2018 г. возбуждено исполнительное производство № 35136/18/55027-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ОМВД России по Омскому районе, предмет исполнения: штраф в размере 1100,00 руб.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.06.2018 г. должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес>. Сведений о поручении заказного письма в материалах исполнительного производства не имеется.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в рамках исполнительного производства № 35136/18/55027-ИП, судебным приставом-исполнителем 19.07.2018 г. вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000,00 руб.

Далее, 19.07.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника в ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области, п.п. 3,4 которого предписано производить удержание ежемесячно в размере 50% от дохода должника. В первую очередь удержать сумму штрафа в размере 1100,00 руб., затем исполнительский сбор в размере – 1000,00 руб.

31.10.2018 г. исполнительное производство № 40200/18/55027-ИП окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, все назначенные меры принудительного исполнения и установленные должнику ограничения отменены соответствующим постановлением от 31.10.2018 г.

В рамках данных исполнительных производств взыскание с должника ФИО3 исполнительского сбора не производилось, исполнительные производства окончены, соответственно и вопрос об освобождении от его уплаты разрешен, поскольку фактически отменено взыскание исполнительского сбора с должника ФИО1

Таким образом, в судебном заседании установлено, что вынесенные судебными приставами-исполнителями Омского РОСП УФССП России по Омской области постановления о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по возбужденным в отношении него исполнительным производствам №№ 40200/18/55027-ИП, № 40201/18/55027-ИП, 40198/18/55027-ИП № 35125/18/55027-ИП № 32755/18/55027-ИП, № 35137/18/55027-ИП, № 35136/18/55027-ИП были впоследствии отменены Омским РОСП УФССП России по Омской области. Удержания счет оплаты исполнительского сбора у ФИО3 не производилось.

При таких обстоятельствах, поскольку права ФИО1 не нарушались, оснований для удовлетворения требования ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам №№ 40200/18/55027-ИП, № 40201/18/55027-ИП, 40198/18/55027-ИП № 35125/18/55027-ИП № 32755/18/55027-ИП, № 35137/18/55027-ИП, № 35136/18/55027-ИП у суда не имеется.

Что касается следующих исполнительных производств:

Судом установлено, что 26.09.2018 г. Омским районным отделом судебных приставов УФССП России по Омской области на основании постановления мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области по делу № 5-2215/20/2018 (постановление № 18880455188024018648) о привлечении к административной ответственности, с наказанием в виде штрафа в размере 1 200, 00 руб., вступившее в законную силу 13.06.2018 г. возбуждено исполнительное производство № 58835/18/55027-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ОМВД России по Омскому районе, предмет исполнения: штраф в размере 1200,00 руб.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 26.09.2018 г. должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес>. Сведений о поручении заказного письма в материалах исполнительного производства не имеется.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в рамках исполнительного производства № 58835/18/55027-ИП, судебным приставом-исполнителем 02.10.2018 г. вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000,00 руб.

Далее, согласно постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, от 22.02.2019 г., в счет погашения долга взыскателю (суммы штрафа) перечислены средства в размере 134, 35 руб.

Кроме того, 26.09.2018 г. Омским районным отделом судебных приставов УФССП России по Омской области на основании постановления мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области по делу № 5-2216/20/2018 (постановление № 18880455188024018613) о привлечении к административной ответственности, с наказанием в виде штрафа в размере 1 200, 00 руб., вступившее в законную силу 13.06.2018 г. возбуждено исполнительное производство № 58833/18/55027-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ОМВД России по Омскому районе, предмет исполнения: штраф в размере 1200,00 руб.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 26.09.2018 г. должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес>. Сведений о поручении заказного письма в материалах исполнительного производства не имеется.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в рамках исполнительного производства № 58833/18/55027-ИП, судебным приставом-исполнителем 02.10.2018 г. вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000,00 руб., кроме того, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Далее, согласно постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, от 22.02.2019 г., в счет погашения долга взыскателю (суммы штрафа) перечислены средства в размере 134, 35 руб.

Кроме того, 27.08.2018 г. Омским районным отделом судебных приставов УФССП России по Омской области на основании постановления мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области по делу № 5-1979/20/2018 (постановление № 18880455188024017021) о привлечении к административной ответственности, с наказанием в виде штрафа в размере 1 020, 00 руб., вступившее в законную силу 29.05.2018 г. возбуждено исполнительное производство № 51273/18/55027-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ОМВД России по Омскому районе, предмет исполнения: штраф в размере 1020,00 руб.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.08.2018 г. должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес>. Сведений о поручении заказного письма в материалах исполнительного производства не имеется.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в рамках исполнительного производства № 51273/18/55027-ИП, судебным приставом-исполнителем 12.09.2018 г. вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000,00 руб., кроме того, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Далее, согласно постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, от 22.02.2019 г., в счет погашения долга взыскателю (суммы штрафа) перечислены средства в размере 114,20 руб.;123,15 руб.

Кроме того, 06.07.2018 г. Омским районным отделом судебных приставов УФССП России по Омской области на основании постановления мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области по делу № 5-1419/20/2018 (постановление № 18880455188024011759) о привлечении к административной ответственности, с наказанием в виде штрафа в размере 2 000, 00 руб., вступившее в законную силу 24.04.2018 г. возбуждено исполнительное производство № 40197/18/55027-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ОМВД России по Омскому районе, предмет исполнения: штраф в размере 2000,00 руб.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.07.2018 г. должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес>. Сведений о поручении заказного письма в материалах исполнительного производства не имеется.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в рамках исполнительного производства № 40197/18/55027-ИП, судебным приставом-исполнителем 19.07.2018 г. вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000,00 руб., кроме того, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Далее, согласно постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, от 28.08.2018 г., в счет погашения долга взыскателю (суммы штрафа) перечислены средства в размере 557,00 руб., 26.09.2018 г. -620,75 руб., 22.02.2019 г. 123,15 руб., 111,17 руб.123,15 руб.

Кроме того, 26.09.2018 г. Омским районным отделом судебных приставов УФССП России по Омской области на основании постановления мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области по делу № 5-2244/20/2018 (постановление № 18880455188024018729) о привлечении к административной ответственности, с наказанием в виде штрафа в размере 2000, 00 руб., вступившее в законную силу 13.06.2018 г. возбуждено исполнительное производство № 58836/18/55027-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ОМВД России по Омскому районе, предмет исполнения: штраф в размере 2000,00 руб.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 26.09.2018 г. должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес>. Сведений о поручении заказного письма в материалах исполнительного производства не имеется.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в рамках исполнительного производства № 58836/18/55027-ИП, судебным приставом-исполнителем 02.10.2018 г. вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000,00 руб., кроме того, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Далее, согласно постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, от 22.02.2019 г., в счет погашения долга взыскателю (суммы штрафа) перечислены средства в размере 223, 92 руб.

Кроме того, 27.07.2018 г. было возбуждено исполнительное производство № 55027/18/284380 по делу № 1-423/2018 г., согласно которого с ФИО1, ФИО4 подлежала взысканию сумма ущерба причиненного преступлением в размере 11 591,80 руб.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.07.2018 г. должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес>. Сведений о поручении заказного письма в материалах исполнительного производства не имеется.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в рамках исполнительного производства № 55027/18/284380 -ИП, судебным приставом-исполнителем 16.11.2018 г. вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000,00 руб., кроме того, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Сведений о произведенных взысканиях в Омском РОСП по данному исполнительному производству, за исключением сведений ГУ УПФ РФ по Омскому району в размере 1297,80 руб., не имеется.

В судебном заседании ФИО1 указывал, что причиной его неоплаты по штрафам и ущерба явился тот факт, что у него была арестована карта ПАО «Почта банк», и он не мог распоряжаться указанными денежными средствами, кроме того, постановлений о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора он не получал, в связи с чем не мог их обжаловать.

При этом в судебном заседании ФИО1 на вопрос судебного пристава указал, что был осведомлен о наличии исполнительных производств, и о взыскании исполнительского сбора также знал, однако в связи с отсутствием денежных средств ничего не оплачивал, никаких действий по оплате не предпринимал, с заявлением о рассрочке и отсрочке выплат не обращался.

Как было установлено, должнику предложено в 5-дневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор. Установлено, что в 5-дневный срок решение суда не исполнено.

При этом, тот факт, что должник не получил постановление о возбуждении исполнительского производства, правового значения не имеет, так как направлено оно было по месту его жительства, и обязанность получения юридически значимых отправлений лежит на ФИО1

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок должником предпринимались все необходимые действия по исполнению судебного акта, не представлено.

Разрешая заявление об освобождении от уплаты исполнительского сбора, суд исходит из того, что в ходе исполнительного производства должником ФИО3 ни единого раза не принимались все возможные меры по самостоятельной уплате задолженностей по штрафам и гражданскому иску в уголовном процессе (суммы ущерба) в соответствии с требованиями исполнительного документа. ФИО3 утверждал, что указанное стало следствием ареста карты, и невозможностью снимать денежные средства. Однако данное утверждение опровергается сведениями, полученными из ПАО «Почта Банк». Согласно представленной суду выписке, ФИО1 продолжал осуществлять расчеты по карте в мае 2018 года, в сентябре 2018 года. Само по себе наложение ареста на 50% суммы не препятствует оплате и снятию денежных средств.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно ответа на запрос ПАО «Почта Банк», арест был наложен не на все денежные средства, а только на сумму в 11 591,80 руб., постановлением от 27.08.2018 г., при этом иных постановлений на исполнение не поступало.

Таким образом, Постановления об уплате исполнительского сбора были вынесены в период, когда постановление о наложении ареста на счет в ПАО Почта Банк» от 17.05.2018 было отменено, более того, по сведения ПАО «Почта Банк» постановление о наложение ареста в ПАО «Почта Банк» на исполнение не поступало, в связи с чем, блокировки карты ими не производилось.

Согласно справки, предоставленной ГУ УПФР Омского района, с 01.08.2018 г. по 31.10.2018, и в феврале 2019 г. производились удержания в размере 50 % из пенсии ФИО1 по постановлениям, взыскатель Омский РОСП ( в пользу ОМВД По Омскому району) при этом удержаний исполнительского сбора не производилось.

Согласно справок СИ-1, ЛИУ-10, за период с 10.01.2019 г поступления денежных средств были, удержания с лицевых счетов осужденного, которые заводится при поступлении денежных средств, проводятся на основании заявления осужденного, таких заявлений не поступало, аресты на счета ФИО1 не накладывались.

Принимая во внимание отсутствие объективных причин в неисполнении решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок, учитывая вышеприведенные нормы, суд приходит выводу об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Кроме того, согласно пояснений судебного пристава исполнителя ФИО5, исполнительский сбор ими с ФИО1 не взыскивается, в с связи с большой имеющейся задолженностью по основным платежам, намерений взыскать его не имеется.

Также, с требованиями об оспаривании постановлений судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительского сбора ФИО1 не обращался.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Омскому РОСП УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья А.М.Набока

Решение в окончательной форме вынесено 25 июня 2019 года.