Решение № 2-2481/2019 2-2481/2019~М-1898/2019 М-1898/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-2481/2019

Дело № 2- 2481 (2019)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 22 июля 2019 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при секретаре Тютиковой М.Е.,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Мастер Пермского края» о взыскании штрафа, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ООО «УК «Мастер Пермского края» о взыскании штрафа, компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>. Договор управления вышеуказанным многоквартирным домом заключен с ООО «УК Мастер Пермского края».

В связи с вступлением в силу изменений в Жилищный кодекс РФ о переложении функций обращения с ТБО на регионального оператора - ПКГУП «Теплоэнерго» с 1 января 2019 г. данная функция снята с управляющих компаний, следовательно, управляющая компания обязана произвести перерасчет стоимости услуг по статье «Содержание жилья».

Однако квитанции за январь и февраль 2019 г. выставлялись ООО «УК Мастер Пермского края» с учетом услуг по обращению с ТБО, а именно из расчета из тарифа 10,69 руб.

Согласно нормативной стоимости услуг, входящих в состав размера платы по содержанию жилых помещений, стоимость услуги по сбору, транспортировке и захоронению твердых бытовых отходов составляет 2,82 рубля в месяц на один квадратный метр. Площадь квартиры истицы составляет 47,8 квадратных метров, следовательно, стоимость услуги составляет 137,79 рублей. Таким образом, к оплате за услугу «Содержание жилья» надлежало начисление 373,19 руб., а не 510,98 руб.

18 марта 2019 г. истец направила в адрес ООО «УК «Мастер Пермского края» претензию о перерасчете услуг по содержанию жилья в связи с изменением законодательства о передаче функции по вывозу ТБО региональному оператору с указанием на неправомерные начисления в январе и феврале 2019 г.

ООО «УК «Мастер Пермского края» произвело перерасчет за один месяц: в квитанции на оплату содержания жилья за март 2019 г., полученного в апреле 2019 г., сделан перерасчет за один месяц, тогда как неправомерные начисления производились 2 месяца - январь и февраль.

16 апреля 2019 г. истец повторно направила в адрес ООО «УК «Мастер Пермского края» заявление с требованием полного перерасчета, а также уплаты штрафных санкций в соответствии с ч. 11 ст. 156 Жилищного кодекса РФ, согласно которой управляющая организация при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить.

18 апреля 2019 г. письмом № ООО «УК «Мастер Пермского края» сообщило о том, что перерасчет за февраль 2019 г. будет выполнен в квитанции за апрель 2019 г., однако от уплаты штрафных санкций ООО «УК «Мастер Пермского края» отказалось, ссылаясь на то, что якобы ожидало ответ от администрации г. Перми о порядке начисления тарифа на услугу и добровольного перерасчета на основании заявления.

Считает, что данные доводы не могут быть приняты в качестве обоснования для отказа в выплате штрафных санкций, так как: факт неправомерного начисления и нарушения порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, имеет место быть и ООО «УК «Мастер Пермского края» признан; изменения в Жилищный кодекс РФ в части передаче функций по обращению с ТБО введены ФЗ от 29.06.2015 № 176-ФЗ, хотя и вступили в силу с 1 января 2019 г., а незнание закона не может освобождать ООО «УК «Мастер Пермского края» от ответственности; позиция ООО «УК «Мастер Пермского края» о том что «уплата штрафа в размере 50% от платы за содержание жилого помещения, превышающей размер платы, которую следовало бы начислять, имеет место в том случае если УК не был выполнен перерасчет» не имеет подтверждения в рамках действующего законодательства. Таким образом, в соответствии с ч. 11 ст. 156 Жилищного кодекса РФ ООО «УК «Мастер Пермского края» обязано выплатить штрафные санкции в сумме 137,79 руб.

На основании вышеизложенного истец просит взыскать с ответчика ООО «УК Мастер Пермского края» штрафные санкции в размере 137,79 рублей; моральный ущерб в размере 35 000,00 рублей; судебные расходы в сумме 15 000,00 рублей

Истица ФИО3 и её представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в деле имеется телефонограмма, в которой просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы изложенные в письменном отзыве из которого следует, что с исковыми требованиями ответчик не согласен в полном объёме, по следующим основаниям. ООО УК «Мастер Пермского края» ранее был выполнен перерасчёт, именно за те услуги, которые Истец указывает в исковом заявлении. Перерасчёт был выполнен в марте и апреле 2019 года, о сроках проведения перерасчёта Истица была уведомлена в письменном порядке, что исключает оплату Ответчиком и вообще само основание для возникновения штрафных санкций.

Собственникам и пользователям жилых помещений, проживающим по адресу: <адрес>, в квитанциях на оплату услуг ЖКХ за январь, февраль 2019 года было произведено начисление за содержание жилья на основании Постановления Администрации г. Перми № от 08.07.2015 года по тарифу: 11,55 рублей/кв.м. В квартире Истца начисление было произведено исходя из тарифа в размере: 10, 69 руб/кв.м, т.к. в подъезде жители производят уборку МОП самостоятельно, начисление за уборку МОП не производится. Так, в квитанции за март 2019 года, был выполнен перерасчёт платы за содержание жилья: исключена плата за сбор, вывоз и утилизацию ТКО за февраль 2019 года по тарифу 8,82 рублей за квадратный метр от общей площади квартиры. В квитанции за апрель 2019 года, был снова выполнен перерасчёт за содержание, исключена плата за сбор, вывоз и утилизацию ТКО за январь 2019 года по тарифу 2, 82 рублей за 1 кв.м. с общей площади квартиры. Требования Истца, о компенсации морального вреда необоснованные, расходы на оплату услуг представителя, считают ничтожными, поскольку сам предмет исковых требований, является исполненным, еще до момента обращения Истца в суд, каких-либо нравственных страданий Истцу причинено Ответчиком не было.

Также представитель ответчика пояснила, что январь-февраль 2019г. являлся переходным периодом когда весь город переходил на новые тарифы. Необходимость обращения в администрацию г.Перми была вызвана тем, что для вывоз ТБО тариф был установлен, но обслуживание контейнерной площадки осталось за управляющей компанией, поэтому нужны были разъяснения относительно применения закона. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Выслушав представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно статье 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 155 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

На основании ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются 1 Правительством Российской Федерации.

В Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» введена Глава V.I, посвященная регулированию деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст. 24.6 приведенного закона, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статус регионального оператора присваивается на срок не более чем десять лет.

Содержание и порядок заключения соглашения между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и региональными операторами, условия проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации.

Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей.

Статья 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" определяет, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2017 года.

В соответствии с ч. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ внесены изменения в части сроков заключения соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на данную услугу - не позднее 1 января 2019 года.

В эту же ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ введена часть 8.1 Федеральным законом от 31.12.2017 N 503-ФЗ, которой определен порядок первоначального включения указанной услуги в качестве коммунальной, в соответствии с которым при первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги, оказываемые потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, стоимость услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов исключается из платы за содержание жилого помещения начиная с месяца, в котором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начинает оказывать региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами. Для такого изменения размера платы за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив в срок не позднее десяти дней до дня начала оказания коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязаны известить собственников помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за содержание жилого помещения и по их требованию представить подтверждающие данный факт документы, в том числе документы, обосновывающие расчет этого размера платы.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>, что следует из выписки ЕГРН (л.д. 46-48).

На основании договора управления многоквартирным домом от 01.12.2012 года управляющей компанией многоквартирного жилого дома <адрес>, оказывающей жителям дома услуги по ремонту и содержанию жилья, является ООО «УК Мастер Пермского края» (л.д. 14-16).

18 марта 2019 г. истец направила в адрес ООО «УК «Мастер Пермского края» претензию о перерасчете услуг по содержанию жилья.

16 апреля 2019 г. истец повторно направила в адрес ООО «УК «Мастер Пермского края» заявление с требованием полного перерасчета, а также уплаты штрафных санкций в соответствии с ч. 11 ст. 156 Жилищного кодекса РФ.

Согласно письма ООО «УК «Мастер Пермского края» № 280 от 19 апреля 2019 г. истцу было сообщено, что перерасчет за февраль 2019 г. будет выполнен в квитанции за апрель 2019 г.

Из представленных истцом документов следует, что перерасчет за январь 2019г. был произведен в квитанции за март 2019г., сумма начислений по содержанию жилья была уменьшена на 134,80 руб. Перерасчет за февраль 2019г. произведен в квитанции за апрель 2019г., сумма начислений по содержанию жилья уменьшена на 156,31 руб. (л.д.22-25).

В соответствии с ч. 11 ст. 156 Жилищного Кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.

Согласно ч. 12 указанной статьи, при поступлении обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязаны провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за содержание жилого помещения и принять одно из следующих решений: 1) о выявлении нарушения и выплате штрафа; 2) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

На основании ч. 13 ст. 156 ЖК РФ, в случае установления нарушения порядка расчета платы за содержание жилого помещения управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив обеспечивают выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения размера платы за содержание жилого помещения, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за жилое помещение до уплаты штрафа в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ответчиком ООО УК «Мастер Пермского края» был выполнен перерасчёт, именно за те услуги, которые истец указывает в исковом заявлении. Перерасчёт был выполнен в марте и апреле 2019 года, о сроках проведения перерасчёта истец была уведомлена в письменном порядке. Указанный перерасчет был произведен ответчиком до подачи истцом искового заявления в суд и до оплаты истцом излишне начисленных сумм, что исключает основание для возникновения штрафных санкций.

Вместе с тем, поскольку нарушение прав потребителя имело место, так как с 01 января 2019 г. на территории Пермского края обращение с ТКО осуществляет единый региональный оператор ПКГУП «Теплоэнерго», ответчик не имел право включать указанную услугу в содержание общего имущества собственников многоквартирного дома, истец имеет право на получение компенсации морального вреда в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» согласно которой, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Факт неправомерного начисления и нарушения порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера платы был установлен в судебном заседании, поэтому суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда с учетом характера причиненных нравственных и физических страданий, принципа разумности и справедливости в размере 500,00 рублей.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:… расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

На основании ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлено о взыскании расходов на представителя в сумме 15 000,00 рублей.

Судом установлено, что 28.05.2019г. между ФИО3 и ФИО1 заключен договор оказания юридических услуг, из которого следует, что исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать ему услуги направленные на представление интересов заказчика, выступающего в качестве истца в Мотовилихинском районном суде г. Перми по делу о взыскании денежных средств, возмещении морального вреда, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Цена договора согласно п. 3.1. договора составляет 15 000,00 рублей. Согласно расписке в получении денежных средств по договору на оказания юридических услуг от 28.05.2019 года ФИО3 оплатила 15 000,00 рублей.

В связи с тем, что размер суммы, подлежащей оплате представителю за оказанные юридические услуги законодательно не определен, и исходя из основ гражданского законодательства о свободе договора граждане свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора, то суд при определении данной суммы исходит из принципа разумности.

Суд учитывает, помимо требований разумности и справедливости, характер предъявленных требований, соотносимость расходов с объемом защищаемого права и конкретных обстоятельств дела, в частности, продолжительность судебных заседаний, учитывая, что дело не представляет сложности в сборе доказательств, учитывая что требования истца удовлетворены частично, сумму в 15 000 рублей, суд считает завышенной.

Учитывая характер и степень сложности рассматриваемого дела, которое, по мнению суда не представляет особой сложности в сборе доказательств, длительность рассмотрения дела в целом и каждого судебного заседания в отдельности, степень участия представителя истца при рассмотрении настоящего дела, частичное удовлетворение заявленных требований, а также соотносимость расходов с объемом защищаемого права, суд считает возможным удовлетворить заявление о взыскании расходов на оплату услуг представителя частично – в размере 1 000 рублей. Данная сумма, с учетом выполненной представителем работы, по мнению суда, является разумной и соразмерной проведенной работе, в остальной части заявления о взыскании расходов по оплате услуг представителя следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Мастер Пермского края» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда 500,00 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя 1000,00 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: И.В. Панькова