Решение № 12-1595/2016 12-79/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 12-1595/2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 06 марта 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №12-79/2017 по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ года общество с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (далее- ООО «ГУЖФ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

С данным постановлением не согласно ООО «ГУЖФ», в жалобе, поданной представителем по доверенности ФИО8., просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ года отменить. Указывает, что ООО «ГУЖФ» осуществляет функции управления многоквартирными жилыми домами, закрепленными за Вооруженными силами РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года в связи с чем Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области неправильно установлены обстоятельства дела и неправильно применены требования ст. 51 и п.2 ст. 39 ФЗ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области ФИО9 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании пояснила, что ООО «ГУЖФ» является управляющей компанией, которая в соответствии с условиями заключенного договора № управления жилищным фондом, закрепленным за ВС РФ в своей деятельности также руководствуется Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением правительства РФ от 13.08.2006 года №491, и согласно пп. «г,д» п.11 вышеуказанных Правил содержание общего имущества включает также в себя уборку и санитарно- гигиеническую очистку помещений общего пользования; сбор и вывоз твердых бытовых отходов.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года было установлено следующее: ДД.ММ.ГГГГ года между Министерством обороны Российской Федерации и ООО «ГУЖФ» заключен договора № управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами РФ, согласно которому ООО «ГУЖФ» на срок с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год приняло в управление и эксплуатацию жилой фонд, в том числе дома № по <адрес>. ООО «ГУЖФ» является в соответствии с указанным договором управляющей компанией, приняло жилой фонд в управление, обслуживание, содержание и эксплуатации, взяв обязательства в том числе по вывозу твердых бытовых отходов (мусора, отходов производства и потребления населения).

В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ года работником военной прокуратуры Тюменского гарнизона совместно с ООО «ГУЖФ» и 463-им отделением эксплуатации и контроля за оказанием услуг Центрального военного округа Минобороны России осмотра контейнерных площадок для сбора мусора (отходов производства и потребления населения), расположенных между домами № а также за домом №, выявлено накопление отходов производства и потребления вне контейнеров, в том числе, на земле (почве), допущено разбрасывание мусора, контейнеры переполнены.

Вследствие ненадлежащего исполнения ООО «ГУЖФ» обязанностей по порядку обращения с отходами производства и потребления на указанной территории происходит накопление валом отходов производства и потребления, их складирование вне мусорных контейнеров, а том числе на земле (почве), тем самым нарушаются требования ФЗ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора отходов и мусора, должны вывозиться и опорожняться ежедневно.

Согласно п.2 ст. 39 и ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.

Согласно п.п. 2.2, 2.4, 2.5.5, 3.1.1, 2.1.4 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между Министерством обороны Российской Федерации и ООО «ГУЖФ» определено, ООО «ГУЖФ» приняло жилой фонд в управление, обслуживание, содержание и эксплуатации, взяв обязательства, в том числе, по вывозу твердых бытовых отходов (мусора, отходов производства и потребления населения).

Указанные обстоятельства подтверждаются: актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, объяснениями ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ актом № по результатам мероприятий по контролю(надзору) за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ договором № управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными Силами Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что действия ООО «ГУЖФ» заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области ФИО11 квалифицированы верно по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

При принятии решения должностным лицом установлены все обстоятельства совершения ООО «ГУЖФ» административного правонарушения, дана верная оценка представленным доказательствам.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления, судом не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области ФИО12 № № от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» – без удовлетворения.

Судья Л.А. Савельева