Решение № 2-1002/2018 2-52/2019 2-52/2019(2-1002/2018;)~М-959/2018 М-959/2018 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-1002/2018

Дело № 2-52/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года г.Сосногорск РК

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Груздевой Н.Г., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сосногорске Республики Коми (межрайонному) о включении периода службы в страховой стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с указанным иском, просил признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Сосногорске от ДД.ММ.ГГГГ №, включить в страховой стаж периоды военной службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Требования основаны на факте прохождения истцом в спорные периоды военной службы в Министерстве обороны Республики <адрес> подлежащие, по мнению истца, включению в страховой стаж.

В последующем истец исковые требования уточнил и дополнил, в окончательной редакции просил включить в страховой стаж период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включения спорного периода, взыскать судебные расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в сумме 5 000 руб. От иска в части требований о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в страховой стаж периодов прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказался. Последствия отказа от иска, положения ст.ст. 39, 173, 220-221 ГПК РФ разъяснены и понятны. Отказ от иска принят судом, определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 на уточненных исковых требованиях настаивал в полном объеме, полагая, что военная служба в государстве - участнике СНГ подлежит включению в страховой стаж в соответствии с международным договором - Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечением от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФР в г. Сосногорске (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против иска, поддержав доводы письменного отзыва. В письменных возражениях представителем ответчика со ссылкой на Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, ст.11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что периоды прохождения военной службы в вооруженных силах государств-участников СНГ в страховой и общий трудовой стаж не засчитываются.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> является гражданином <адрес> проживает в РФ на основании вида на жительство (решение № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в г.Сосногорске (межрайонное) с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии, указано на отсутствие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.

Полагая указанный отказ в назначении пенсии незаконным, истец обратился в суд с рассматриваемым иском. В ходе рассмотрения дела в связи с поступлением к ответчику документов из Службы социального обеспечения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ указанное решение было отменено, истцу назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленной Службой социального обеспечения <адрес> справки, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в ВС СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в специальном полку МВД Республики <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в пограничных войсках Министерства обороны Республики <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в воинской части № Министерства обороны Республики <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в воинской части № Министерства обороны Республики <адрес>

Ответчиком в расчет страхового стажа включен период военной службы истца в специальном полку МВД РА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, остальные указанные в справке спорные периоды не включены. Последующим включенным в стаж периодом является период получения пособия по безработице в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что основания для включения в страховой стаж истца периодов прохождения службы в органах внутренних дел Республики <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в структурах Министерства обороны Республики <адрес> отсутствуют, поскольку включение в страховой стаж периодов прохождения службы за границей, то есть на территории иностранных государств в целях определения права на пенсионное обеспечение, а также в целях оценки пенсионных прав, законодательством не предусмотрено.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Подпунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

12.12.1991 Постановлением Верховного Совета РФ N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств" Российской Федерацией было ратифицировано Соглашение между Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР) и Украиной о создании Содружества Независимых Государств, подписанное в г. Минске 8 декабря 1991 года. Республикой Казахстан данное Соглашение было ратифицировано 23.12.1991.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, статьей 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу требований п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Указаний Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" при осуществлении пенсионного обеспечения лиц, переселившихся на жительство в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, иные периоды, включаемые в трудовой стаж, перечисленные в ст. 92 Закона РСФСР от 20.11.1990, засчитываются в трудовой стаж.

В статье 92 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" период службы в органах внутренних дел, военной службы не указан.

Поскольку включение в страховой стаж периодов прохождения службы за границей, то есть на территории иностранных государств в целях определения права на пенсионное обеспечение, а также в целях оценки пенсионных прав, законодательством не предусмотрено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж периодов прохождения службы в органах внутренних дел и министерства обороны Республики Армения, перерасчете в связи с этим размера пенсии.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в удовлетворении иска отсутствуют основания для взыскания с ответчика понесенных истцом судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сосногорске Республики Коми (межрайонному) о включении периода службы в страховой стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Сосногорский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 11 марта 2019 года.

Судья О.Н.Судовская

Верно О.Н.Судовская