Решение № 12-246/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 12-246/2019

Дело № 12-246/2019


РЕШЕНИЕ

19 февраля 2019 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Королёв Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани (дело № 5-666/2018) от 5 декабря 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 10.000,00 рублей.

Считая указанное постановление незаконным, ФИО1 обжаловал его в суд, в обоснование жалобы указал, что его вина не доказана, суд первой инстанции не дал надлежащей оценки доводам ФИО1 (его защитника) относительно процессуальных нарушений при изъятии продукции. Судом неверно применены нормы права. ООО «Спутник» не обладает правом осуществления деятельности в области оборота алкогольной продукции и не является субъектом лицензируемой деятельности. Не были применены положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Госалкогольинспекции Республики Татарстан в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав представителя Госалкогольинспекции Республики Татарстан, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены в Федеральном законе «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального Закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Закон) оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 12 части 2 статьи 16 Закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются:…без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются:…оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Согласно части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно обжалуемому постановлению, ФИО1, 13 декабря 2017 года, в доме 39 Б по улице М. Чуйкова города Казани (ООО «Спутник»), допустил факт розничной продажи спиртосодержащей продукции. Согласно протоколу испытаний № 1э от 10 января 2018 года ГБУ «Республиканский центр независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка», содержимое продукции не является косметическим средством, а является этиловым спиртом, разбавленным водой, с объемной долей этилового спирта 58,7% и не соответствует требованиям ГОСТ 31679-2012 «Продукция косметическая жидкая. Общие технические условия» по органолептическим показателям, а также не соответствует ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия» по объемной доле этилового спирта.

Материалы административного дела содержат достаточные доказательства, подтверждающие оборот алкогольной продукции ООО «Спутник», где ФИО1 является директором.

Мировым судьей полно и всесторонне изучены материалы дела и ФИО1 правомерно привлечен к административной ответственности с назначением минимального наказания, предусмотренного санкцией вышеуказанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку ФИО1 назначено минимальное наказание за совершенное правонарушение, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, не имеется.

Доводы ФИО1 о допущенных процессуальных нарушениях при изъятии продукции и влекущее отмену обжалуемого постановления, в ходе рассмотрения дела не подтвердились.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Однако положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ФИО1 не применимы, поскольку ООО «Спутник» (ИНН <***>), руководителем которого он является, не входит в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, по данному делу, оставить без изменения, жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, вынесшим постановление, либо опротестовано прокурором.

Судья Королёв Р.В.