Решение № 2-391/2017 2-391/2017~М-383/2017 М-383/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-391/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года п. Заокский Тульской области

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Ю.В.

при секретаре Придорогиной О.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Тульского природоохранного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Заокское» о признании деятельности ООО «Заокское» по выбросу вредных веществ в атмосферный воздух в отсутствие соответствующего разрешения незаконной, обязании ООО «Заокское» получить разрешение на выброс вредных веществ,

установил:

Тульский природоохранный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Заокское» о признании деятельности ООО «Заокское» по выбросу вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие соответствующего разрешения незаконной, обязании ООО «Заокское» получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в установленном законодательством порядке в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, указав, что в соответствии с уставом ООО «Заокское» к основным видам деятельности общества относится разведение сельскохозяйственной птицы. В ходе проверки, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что ООО «Заокское», на основании договора аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ООО «Заокское» и ООО «Лето Групп», осуществляет деятельность по разведению сельскохозяйственной птицы по адресу: <адрес> Согласно заключению ФБУ «Тульский ЦСМ» от ДД.ММ.ГГГГ года № по результатам количественного химического анализа отобранной пробы (протокол от ДД.ММ.ГГГГ года №) от стационарного источника выбросов торцевой вентиляции зала 1 блока А3 ООО «Заокское» осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: азота диоксид – 0,130 мг/куб.м, аммиак – 0,183 мг/куб.м, углерода оксид – 0,444 мг/куб.м; сероводород – 0,161 мг/куб.м. Установлено, что ООО «Заокское» осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в отсутствие соответствующего разрешения на выброс. По результатам проверки, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выявленными нарушениями законодательства об охране атмосферного воздуха Тульским природоохранным прокурором генеральному директору предприятия внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. В отношении технического директора ООО «Заокское» ДД.ММ.ГГГГ года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ. Данное постановление рассмотрено Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области, назначен штраф в размере <данные изъяты> рублей. В ходе контрольной проверки, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что обществом в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года осуществлен выброс вредных загрязняющих веществ в объеме 27,141 т загрязняющих веществ. В ходе контрольной проверки установлено, что ООО «Заокское» до настоящего времени осуществляет выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, то есть нарушения закона не устранены.

Просит признать деятельность ООО «Заокское» по выбросу вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие соответствующего разрешения незаконной, обязать ООО «Заокское» получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в установленном законодательством порядке в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец – Тульский природоохранный прокурор Ратникова М.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенном в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ООО «Заокское» по доверенности ФИО1 в судебном заседании полностью признала исковые требования Тульского природоохранного прокурора о признании деятельности ООО «Заокское» по выбросу вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие соответствующего разрешения незаконной, обязании ООО «Заокское» получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в установленном законодательством порядке в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, указав, что в настоящее время проводятся действия, направленные на получение ООО «Заокское» разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: утверждена подготовленная ООО НПЦ «Экобезопасность» инвентаризация источников выбросов загрязняющих атмосферу веществ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Заокское» по доверенности ФИО1 исковые требования Тульского природоохранного прокурора признала в полном объеме.

Судом представителю ответчика ООО «Заокское» по доверенности ФИО1-Н.В. разъяснены положения ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика ООО «Заокское» по доверенности ФИО1 пояснила, что положения ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны, и она настаивает на удовлетворении требований истца в связи с признанием иска.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в соответствии с уставом ООО «Заокское», утвержденным протоколом общего собрания учредителей общества от ДД.ММ.ГГГГ года, к основным видам деятельности общества относится разведение сельскохозяйственной птицы.

ООО «Заокское», на основании договора аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ООО «Заокское» и ООО «Лето Групп», осуществляет деятельность по разведению сельскохозяйственной птицы по адресу: <адрес>

По поручению природоохранной прокуратуры, ДД.ММ.ГГГГ года специалистами ФБУ «Тульский ЦСМ» произведен отбор пробы промышленных выбросов от стационарного источника выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух – от торцевой вентиляции зала 1 блока А3 (помещения содержания птицы), эксплуатируемого ООО «Заокское».

Согласно заключению ФБУ «Тульский ЦСМ» от ДД.ММ.ГГГГ года № по результатам количественного химического анализа отобранной пробы (протокол от ДД.ММ.ГГГГ года №) от стационарного источника выбросов торцевой вентиляции зала 1 блока А3 ООО «Заокское» осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: азота диоксид – 0,130 мг/куб.м, аммиак – 0,183 мг/куб.м, углерода оксид – 0,444 мг/куб.м; сероводород – 0,161 мг/куб.м.

В связи с выявленными нарушениями законодательства об охране атмосферного воздуха Тульским природоохранным прокурором генеральному директору ООО «Заокское» ФИО2 внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха.

ДД.ММ.ГГГГ года Тульским природоохранным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении должностного лица – технического директора ООО «Заокское» ФИО3 Данное постановление направлено в Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области для рассмотрения.

ДД.ММ.ГГГГ года государственным инспектором отдела регионального государственного экологического надзора департамента контроля и надзора в сфере экологии и природопользования министерства природных ресурсов и экологии Тульской области вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым должностное лицо – технический директор ООО «Заокское» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ штраф оплачен.

Контрольной проверкой Тульской природоохранной прокуратуры, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ года, установлено, что обществом в период с ДД.ММ.ГГГГ года осуществлен выброс вредных загрязняющих веществ в объеме 27,141 т загрязняющих веществ.

Статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Закона «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Закона «Об охране окружающей среды» перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 08 июля 2015 года № 1316-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды» под п. 1 указан азота диоксид, под п. 4 указан аммиак, под п. 40 указан сероводород, под п. 46 указан углерода оксид.

В связи с указанными обстоятельствами судом установлено, что ООО «Заокское» осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в отсутствие соответствующего разрешения на выброс.

Анализируя и оценивая все вышеизложенное, а также учитывая признание иска ответчиком, суд считает, что требования Тульского природоохранного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, о признании деятельности ООО «Заокское» по выбросу вредных веществ в атмосферный воздух в отсутствие соответствующего разрешения незаконной, обязании ООО «Заокское» получить разрешение на выброс вредных веществ правомерны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тульского природоохранного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать деятельность ООО «Заокское» по выбросу вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие соответствующего разрешения незаконной.

Обязать ООО «Заокское» получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в установленном законодательством порядке в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Заокский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.В. Филиппова