Решение № 2А-381/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-381/2021

гр. дело № 2а-381/2021

44RS0001-01-2020-005601-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» марта 2021 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Коровкиной Ю.В.

при секретаре Стяжковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления ФНС по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 3 879 руб. 00 коп. и пени по земельному налогу 54 руб. 97 коп.

Требования мотивированы тем, что согласно сведениям государственного земельного кадастра административному ответчику на праве собственности принадлежит 1/167 доля земельного участка расположенного по адресу: ..., кадастровый № и земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый №, то есть ФИО1 является налогоплательщиком. Согласно представленным сведениям налоговым органом произведен расчет земельного налога за 2016-2018 годы в сумме 3 879 руб. В связи с несвоевременной уплатой налога, руководствуясь ст. 75 ПК налоговым органом начислены пени в сумме 54, 97 руб. В соответствии со ст.ст. 69,70 Налогового кодекса РФ административному ответчику выставлено требование об уплате налога и пени, однако в установленный срок требование налогового органа ФИО1 не исполнено, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области обратилась в суд с настоящим административным иском.

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 07 декабря 2020 г. административное дело по административному иску Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам передано для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд г. Костромы.

Определением Ленинского районного суда г. Костромы от 05 февраля 2021 г. по административному делу по административному иску Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам произведена замена административного истца на Управление ФНС по Костромской области.

В ходе рассмотрения дела истцом Управлением ФНС по Костромской области исковые требования были уточнены, с учетом уточнений требований Управление ФНС по Костромской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу в сумме 2 209, 83 руб., в том числе земельный налог за 2016-2018 гг. – 2 195, 61 руб., пени по земельному налогу в сумме 14,22 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Управления ФНС по Костромской области не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом по адресу регистрации, причины не явки в судебное заседание не известны.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы (ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст.387 НК РФ, земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п.1 ст.388 НК РФ).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (п.1 ст.389 НК РФ).

Как указано в п.1 ст.69 Налогового кодекса РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч.6).

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в собственности административного ответчика ФИО1 с 17.01.2005 по настоящее время находится 1/167 доля земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: ..., с dd/mm/yy по настоящее время земельного участка с кадастровым номером № площадью 6 900 кв.м., расположенного по адресу: ..., в связи с чем, она является плательщиком земельного налога.

Налоговым органом начислен земельный налог в общей сумме 3 879 руб. за 2016, 2017, 2018 годы, отраженный в налоговых уведомлениях № 42433292 от 03.08.2017, № 76942367 от 29.08.2018, № 28596681 от 11.07.2019, направленных в адрес ФИО1, который не был уплачен ею в установленный законом срок.

За несвоевременную уплату земельного налога налогоплательщику начислены пени в общей сумме 54, 97 руб.

В соответствии со ст.ст. 69,70 Налогового кодекса РФ выставлены требования № 8074 от 13.02.2018 об уплате налога и пени в срок до 23.05.2018, требование № 4202 от 16.01.2019 г. об уплате налога и пени в срок до 14.02.2019, требование № 15052 от 31.01.2020 об уплате налога и пени в срок до 25.03.2020.

В установленные сроки требования налогового органа ФИО1 не исполнены.

МИФНС России № 7 по Костромской области обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Свердловского судебного района г. Костромы с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам в сумме 3 933, 97 руб.

Определением мирового судьи от 29.05.2020 судебный приказ № 2а-750/2020 от 08.05.2020, вынесенный мировым судьей, по заявлению ФИО1 был отменен.

В связи с перерасчетом земельного налога ввиду частичной оплаты, Управление ФНС по Костромской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу в сумме 2 195, 61 руб.: 88,00 руб. за 2018 год, 1293,00 руб. за 2017 год и 814,61 руб. остаток за 2018 год, а также пени за 2017 год в сумме 14,22 руб.

В иске административным истцом представлены детальные расчеты налогов и пени. Расчет проверен судом и признан правильным.

Документов, подтверждающих оплату заявленных ко взысканию налогов и пени ФИО1 суду не представлено.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также то, что МИФНС России № 7 по Костромской области обратилась в суд с административным заявлением о взыскании налогов и недоимки по налогу (пени) в установленный законом срок, то есть не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, требования Управление ФНС по Костромской области о взыскании налогов и пени в сумме 2 209, 83 руб., подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

На основании изложенного, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. в доход бюджета муниципального образования г/о г. Кострома.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления ФНС по Костромской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, dd/mm/yy года рождения уроженца ... в пользу Управления ФНС по Костромской области задолженность по земельному налогу за 2016-2018 в сумме 2 195, 61 руб. и пени 14 руб. 22 коп., а всего взыскать 2 209 руб. 83 коп. (Две тысячи двести девять рублей 83 копейки).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ г. Кострома государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца после его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Коровкина

Полный текст решения изготовлен 02 апреля 2021 года