Постановление № 5-373/2023 от 25 июля 2023 г. по делу № 5-373/2023

61RS0007-01-2023-003284-06

№ 5-373\2023\Б


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 25 июля 2023 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, (паспорт № № № выдан Управление внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), работающего в <данные изъяты>», по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, суд –

У С Т А Н О В И Л :

Гражданин Российской Федерации ФИО2, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 24.03.2022 года из порта ФИО3 (Турция) в морской порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл теплоход «CONSTRUCTOR ZHIVOTOVSKY» (идентификационный номер ИМО - 9640580, флаг – Россия, собственник АО «Судоходная компания «Волжское пароходство»). С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком собственник АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» в лице капитана указанного теплохода ФИО2 в составе сообщения о прибытии № в таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены документы и сведения, в том числе генеральная (общая) декларация от ДД.ММ.ГГГГ, декларация о грузе от 24.03.2023, заявление о припасах, перемещенных на морском судне от 24.03.2023 и декларация о личных вещах экипажа (IMO CREW EFFECTS DECLARATION) от 24.03.2023 года, согласно которой среди личных вещей членов экипажа отсутствуют товары, подлежащие таможенному декларированию по установленной форме.

24.03.2023 года в ходе осуществления таможенных операций в отношении транспортного средства международной перевозки – теплохода «CONSTRUCTOR ZHIVOTOVSKY» при его прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, был выявлен профиль риска, одной из мер по минимизации которого, является таможенный досмотр.

24.03.2023 года в результате проведенного таможенного досмотра транспортного средства международной перевозки – теплохода «CONSTRUCTOR ZHIVOTOVSKY» (идентификационный номер ИМО - 9640580) было установлено, что в помещении «MASTER» капитана указанного водного судна ФИО2, гражданина Российской Федерации, установлено наличие товаров - табачная продукция, а именно: сигареты с фильтром с маркировкой «LM», первично упакованные в картонные упаковки (пачки) с маркировкой «LM, FINELY OUT, SMOKERS DIE YOUNGER, QUALITY TOBACCOS SINCE 1953, RED LABEL, 20 FILTERS CIGARETTES» по 20 штук сигарет в каждой пачке, затем упакованные в картонные упаковки (блоки) с маркировкой «LM, FINELY OUT, SMOKERS DIE YOUNGER, QUALITY TOBACCOS SINCE 1953, RED LABEL, 200/20 FILTERS CIGARETTES BOX, (01) 07622100852223, (21) WMV NSS BSV RU6, (240) FA07584000, CN25301318 FOR DUTY FREE SALE ONLY, FOR ADULTUSE ONLY» по 10 картонных пачек, которые в свою очередь обтянуты полиэтиленовой прозрачной пленкой, общим количеством 2400 штук сигарет (12 блоков, 120 пачек, 2400 штук сигарет).

При этом, таможенную декларацию по установленной форме гражданин Российской Федерации ФИО2 в таможенный орган не подавал.

Дело рассмотрено, в порядке ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, в отсутствии ФИО2, который надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не настаивал на личном участии, либо участии своего представителя, либо об отложении слушания дела.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО2 в совершении административном правонарушении предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КРФ об АП установлена и подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24.03.2023; актом таможенного досмотра от 24.03.2023 №; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 24.03.2023.

Предметом административного правонарушения, являются товар, который не был задекларирован, заявлен по установленной форме таможенному органу – табачная продукция, сигареты с фильтром с маркировкой «LM», первично упакованные в картонные упаковки (пачки) с маркировкой «LM, FINELY OUT, SMOKERS DIE YOUNGER, QUALITY TOBACCOS SINCE 1953, RED LABEL, 20 FILTERS CIGARETTES» по 20 штук сигарет в каждой пачке, затем упакованные в картонные упаковки (блоки) с маркировкой «LM, FINELY OUT, SMOKERS DIE YOUNGER, QUALITY TOBACCOS SINCE 1953, RED LABEL, 200/20 FILTERS CIGARETTES BOX, (01) 07622100852223, (21) WMV NSS BSV RU6, (240) FA07584000, CN25301318 FOR DUTY FREE SALE ONLY, FOR ADULTUSE ONLY» по 10 картонных пачек, которые в свою очередь обтянуты полиэтиленовой прозрачной пленкой, общим количеством 2200 штук сигарет (11 блоков, 110 пачек, 2200 штук сигарет).

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 05.04.2023 № табачные изделия, представленные на исследование эксперту, рыночной стоимости на территории РФ не имеют, поскольку продукция, являющаяся предметом правонарушения, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации). Дополнительно эксперт сообщил, что рыночная стоимость табачной продукции, однородных исследуемым, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации, по состоянию на 24.03.2023 составила 24261,60 руб.

Пунктом 1 статьи 260 ТК ЕАЭС определены категории товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяется. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В случае перемещения товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, таможенные операции в их отношении, в том числе связанные с таможенным декларированием, совершаются в общем порядке, предусмотренном ТК ЕАЭС.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Учитывая вышеизложенное, противоправно перемещаемым через таможенную границу Евразийского экономического союза является только тот объем табачной продукции, который превышает разрешенный к ввозу. При таких обстоятельствах предметом административного правонарушения может быть признан лишь товар в части превышения стоимостных, весовых и (или) объемных ограничений.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Недекларирование по установленной форме товаров, перемещаемых через таможенную границу, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 24.03.2023 ФИО2 совершил действия, связанные с пересечением таможенной границы Евразийского экономического союза, в результате которых товары – табачная продукция в количестве 2200 сигарет (11 блоков, 110 пачек), прибыли на таможенную территорию Таможенного союза с нарушением таможенного законодательства. Данные обстоятельства образуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложена обязанность по таможенному декларированию товаров.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 83 ТК ЕАЭС, декларантом может быть иностранное лицо, являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена.

Из материалов дела следует, что правом распоряжения в отношении перемещенных через таможенную границу ЕАЭС товаров обладает ФИО2, который совершил действия, направленные на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС с нарушением таможенного законодательства.

Следовательно, субъектом данного административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, является ФИО2

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО2 должен был заранее предпринять меры к соблюдению таможенного законодательства Союза путем получения предусмотренной ст. 359 ТК ЕАЭС консультации в таможенных органах по вопросам, касающимся таможенного законодательства Союза либо ознакомления с актами таможенного законодательства Союза, информирование о которых в соответствии со ст. 3 ТК ЕАЭС осуществляется Комиссией и таможенными органами путем размещения их соответственно на официальном сайте Союза и официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет. Однако ФИО2 надлежащие меры для соблюдения таможенного законодательства Евразийского экономического союза не предпринял.

При решении вопроса о размере и виде наказания, подлежащего назначению ФИО2 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные лица привлекаемого к административной ответственности.

Смягчающими наказание обстоятельствами, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает: ранее к ответственности не привлекался, работает, положительно характеризуется.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что наказание ФИО2 должно быть назначено в виде административного штрафа, в пределах санкции ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 - 29.11 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, (паспорт № № серия № выдан Управление внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), работающего в <данные изъяты>», виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа, в размере однократной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения в размере 24261 рубль ( двадцать четыре тысячи двести шестьдесят один рубль) 60 копеек, с конфискацией предметов, являющихся предметом административного правонарушения: табачной продукции, сигарет с фильтром с маркировкой «LM», первично упакованные в картонные упаковки (пачки) с маркировкой «LM, FINELY OUT, SMOKERS DIE YOUNGER, QUALITY TOBACCOS SINCE 1953, RED LABEL, 20 FILTERS CIGARETTES» по 20 штук сигарет в каждой пачке, затем упакованные в картонные упаковки (блоки) с маркировкой «LM, FINELY OUT, SMOKERS DIE YOUNGER, QUALITY TOBACCOS SINCE 1953, RED LABEL, 200/20 FILTERS CIGARETTES BOX, (01) 07622100852223, (21) WMV NSS BSV RU6, (240) FA07584000, CN25301318 FOR DUTY FREE SALE ONLY, FOR ADULTUSE ONLY» по 10 картонных пачек, которые в свою очередь обтянуты полиэтиленовой прозрачной пленкой, общим количеством 2200 штук сигарет (11 блоков, 110 пачек, 2200 штук сигарет).

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель - межрегиональное операционное МО УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя – Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК Банк получателя – 024501901, номер банковского счета – <***>, номер казначейского счета - 03100643000000019502, КБК 153 116 01161010000140, ОКТМО 45328000, Очередность платежа – 5. В поле 101 – указывать код – 06. В поле 107 платежного поручения указать 10000010. Назначение платежа: «административный штраф по постановлению № 10313000-000470\2023, УИН 15310103130000470220.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Документ, свидетельствующий об уплате в добровольном порядке административного штрафа, предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Судья: