Решение № 2А-3655/2018 2А-3655/2018~М-3765/2018 М-3765/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2А-3655/2018

№ 2а-3655/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Трофимовой С.В.,

при секретаре Арутюняне И.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Голопузовой Е.А.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции № 7 в составе Управления МВД России по г. Саратову об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник отдела полиции № 7 в составе Управления МВД России по г. Саратову (далее по тексту - ОП № 7) обратился в суд с вышеуказанным иском, просит установить за освобожденным из мест лишения свободы ФИО2 административный надзор на срок 3 года с одновременным установлением в отношении него следующих административных ограничений: являться в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запретить пребывание в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно: в рюмочных, закусочных, запретить выезд за пределы г. Саратова без согласования с органом, осуществляющим контроль, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 до 06:00. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что осужденный за совершение тяжкого преступления ФИО2 был условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы. В ходе проверки было установлено, что в течение года осужденный совершил два административных правонарушения, посягающих на общественную нравственность и общественный порядок, за что был привлечен к административной ответственности: по ст.20.21 КоАП РФ 28 августа 2017 года и 02 июня 2018 года.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 факты привлечения к административной ответственности не оспаривал, указал, в настоящее время он трудоустроен, в связи с местом и графиком работы просил уменьшить количество явок на регистрацию.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч.3 ст.3 данного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность

В силу требований ч.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 названного Федерального закона административный надзор отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1 и п.2) ст.3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости; указанный срок в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 Постановления от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из материалов дела следует, что по приговору Ленинского районного суда г.Саратова от 23 августа 2013 года, ФИО2 был осужден по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 12 января 2016 года он был освобожден условно-досрочно на 7 месяцев 24 дня.

В соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции закона на момент совершения ФИО2 преступления, судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2, являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественную нравственность и общественный порядок, за что был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ 28 августа 2017 года и 02 июня 2018 года.

Факты привлечения к административной ответственности административным ответчиком не оспаривались.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования в части установления надзора, его срока и наложения указанных ограничений. Срок установления надзора соответствует данным о личности ответчика, учитывая все обстоятельства, характеризующие его личность в их совокупности за весь период отбывания наказания.

Суд при этом считает, что ограничение в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц может стать для административного ответчика препятствием для нормального выполнения им трудовых обязанностей для обеспечения себя средствами к существованию. В связи с местом и графиком работы ФИО2 к такому же выводу суд приходит при установлении ограничения пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и выезжать за пределы территории. В этой части суд считает, что следует определить количество явок на регистрацию 1 раз в месяц, а запрет пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и выезжать за пределы территории уточнить обстоятельством «если это не связано с выполнением трудовых обязанностей».

На основании изложенного, с учетом данных о личности осужденного, в том числе, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведения за весь период после освобождения из мест отбывания наказания, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, приходит к выводу о необходимости установления в отношении осужденного ФИО2 административного надзора на срок 3 года, с установлением ограничений в виде запрета пребывания в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно: в рюмочных, закусочных; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за территорию: Саратовская область, без согласования с органом, осуществляющим контроль, в том числе, если это связано с выполнением трудовых обязанностей и установления явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что явится мерой предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180,273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела полиции №7 в составе Управления МВД России по г.Саратову об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно: в рюмочных, закусочных;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей;

- запретить выезд за территорию: Саратовская область, без согласования с органом, осуществляющим контроль, в том числе, если это связано с выполнением трудовых обязанностей,

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья