Решение № 2А-388/2017 2А-388/2017~М-330/2017 М-330/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2А-388/2017

дело № 2а-388/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ероховой Л.А.,

при секретаре Павковой А.П.,

с участием прокурора Бараевой С.Н.,

представителя административного истца ФК ЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного лечебно – профилактического учреждения Республиканская больница №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Административный иск мотивирован тем, что в ФК ЛПУ РБ-2 УФСИН России по РК с 14.05.2015 отбывает наказание и находится на стационарном лечении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин Азербайджана, осужденный при опасном рецидиве приговором Красносельского районного суда г. Санкт-Петербурга от 02.06.2014 по ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 162, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока 07.09.2017. Срок погашения судимости 8 лет. По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется удовлетворительно, имеет 9 поощрений, взысканий не имеет. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 20.10.2016 № 6488-рн пребывание (проживание) ФИО2 на территории России признано нежелательным. На основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет до 07.09.2025 и определить следующие административные ограничения: обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22:00 до 06:00 по местному времени.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании позиции по существу заявленных требований не высказал, пояснил, что 17 лет пребывает на территории России, является гражданином Азербайджана, паспорта не имеет, документов, подтверждающих законность въезда на территорию России и пребывания в России нет, места жительства и близких родственников на территории России не имеет. Распоряжение Минюста России о нежелательности пребывания не обжаловал.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, приняв во внимание заключение прокурора, полагавшего основания для установления административного надзора отсутствующими, а ФИО2 подлежащего депортации либо реадмиссии, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее: Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений. В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Судом на основании объяснений сторон, письменных материалов дела установлено и не оспаривается, что приговором Красносельского районного суда города Санкт-Петербурга от 02.06.2014 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, осужден при опасном рецидиве за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 162, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ - ч. 3 ст. 69 УК РФ к 03 годам 06 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, начало срока 02.06.2014, конец срока 07.09.2017.

Судом также установлено и подтверждается материалами личного дела осужденного ФИО2, что он является гражданином Азербайджана, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, холост, несовершеннолетних детей нет, до осуждения не работал, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ (приговор 26.12.2007), ч. 2 ст. 159 УК РФ (приговор 26.12.2011), имевших место на территории Российской Федерации. ФИО2 не имеет паспорта.

Согласно распоряжению Министерства юстиции Российской Федерации № 6488-рн от 20.10.2016 пребывания (проживание) в Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано нежелательным. Указанное распоряжение принято на основании части 4 статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", согласно которой в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

С данным распоряжением ФИО2 был ознакомлен под роспись администрацией ФК ЛПУ РБ-2 ФИО3 России по РК 02.12.2016 и в установленном законом порядке его не обжаловал.

В силу части 5 ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. При неисполнении указанной обязанности для иностранного гражданина наступают последствия, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ N 728 от 19 июля 2012 г. утверждены Правила взаимодействия Федеральной миграционной службы и Федеральной службы исполнения наказаний при реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии.

С учетом установленных обстоятельств, вышеуказанных правовых норм, суд не усматривает оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку ФИО2 на территории России пребывал незаконно, пребывание ФИО2 на территории России признано нежелательным, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 обязан покинуть пределы территории Российской Федерации, исходя из установленных фактических обстоятельств, указанный вопрос должен разрешаться органом исполнения наказаний совместно с органом миграционной службы.

Руководствуясь ст.175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФК ЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Медвежьегорский суд в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Л.А. Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 21 июня 2017 года.