Решение № 2А-113/2019 2А-113/2019~М-97/2019 М-97/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-113/2019

№ 2а-113/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года с. Чоя

Чойский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Кыдыева А.В.,

при секретаре Аилдашевой С.С.,

с участием помощника прокурора района Бокарева Ф.Н.

рассмотрев административное дело по иску прокурора Чойского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на осуществление охоты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чойского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ФИО1, Комитету по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай с иском о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на осуществление охоты, возложении обязанности на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения передать охотничий билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ в Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу. Обязать Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай аннулировать охотничий билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Чойского района проведена проверка соблюдения законодательства об охоте и охотничьих ресурсах. В результате проверки установлено, что в соответствии с выданным Комитетом по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай охотничьим билетом серии 04 № ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях.

Приговором мирового судьи судебного участка Чойского района Республики Алтай от 27.11.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием из его заработной платы 5 процентов в доход государства ежемесячно. Согласно ст. 86 УК РФ судимость у ФИО1 по вышеуказанному приговору за умышленное преступление не погашена.

Частью 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума. В соответствии с ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ охотничий билет аннулируется на основании несоответствия физического лица требованиям ч. 1 ст. 21 данного Федерального закона.

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

Аннулирование охотничьего билета, при наличии установленных законом оснований, влечет обязанность гражданина, которому выдан билет, не пользоваться предоставляемыми охотничьим билетом правами.

Определением от 23.05.2019 года прекращено производство по делу в части возложении обязанности на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения передать охотничий билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ в Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, в связи с добровольным исполнением требований.

В судебном заседании помощник прокурора Чойского района Бокарев Ф.Н. настаивал на требованиях, изложенных в иске и просил суд удовлетворить на указанных в заявлении основаниях.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании требования прокурора признал в полном объеме, пояснив, что в настоящее время отбывает наказание в виде исправительных работ.

Представитель ответчика - Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела. Судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что иск прокурора района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.Частью 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что охотничий билет выдается физическим лицам обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Закона № 209-ФЗ охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 21 Закона № 209-ФЗ одним из оснований для аннулирования охотничьего билета является несоответствие физического лица требованиям части 1 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 Закона № 209-ФЗ).

Аналогичные положения закреплены в п.п. 1, 17, 18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Минприроды России от 20.01.2011 № 13.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях на основании охотничьего билета серии 04 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором мирового судьи судебного участка Чойского района Республики Алтай от 27.11.2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием из его заработной платы 5 процентов в доход государства ежемесячно.

Согласно сведениям уголовно-исполнительной инспекции от 26.04.2019 года следует, что ФИО1 по приговору от 27.11.2018 года состоит на учете филиала как лицо, отбывающее наказание в виде 6 месяцев исправительных работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Таким образом, административный ответчик в настоящее время имеет судимость за совершение умышленного преступления небольшой тяжести.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8, ч.ч. 1, 3 ст. 20, ст.ст. 21, 29, 30 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ, п. 3.1 Порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов согласно (приложение 1), утвержденного Приказом Минприроды России от 29.08.2014 № 379 наличие у ФИО1 охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты, не относящихся к охотничьему оружию (капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты).

Из п.п. 13 п. 7 Положения о Комитете по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 17.04.2008 № 85, Комитет осуществляет полномочия по выдаче и аннулированию охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что наличие у ФИО1 судимости является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета. Осуществление охоты лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречит интересам Российской Федерации как собственника объектов животного мира.

Поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, охотничий билет подлежит аннулированию.

Таким образом, суд считает, что прокурор правомерно обратился в суд с указанными требованиями.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Чойского района Республики Алтай удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на осуществление охоты.

Обязать Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай аннулировать охотничий билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чойский районный суд Республики Алтай.

Судья А. В. Кыдыев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.