Решение № 12-204/2025 12-5/2026 от 15 января 2026 г. по делу № 12-204/2025

69RS0№-75

12-5/2026


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес>ёвка 16 января 2026 года

Судья Грачёвского районного суда <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «НК «Роснефть-Ставрополье» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым оно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ АО «НК «Роснефть-Ставрополье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

АО «НК «Роснефть-Ставрополье» обратилось в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить, по тем основаниям, что данное правонарушение произошло не по вине АО «НК «Роснефть-Ставрополье».

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы, изложенные в жалобе и материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд считает необходимым отметить, что данная жалоба поступила в Грачёвский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, однако, согласно материалов дела, срок обжалования пропущен не был.

Часть 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

На основании ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства..., зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи,.. . протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса...

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения АО «НК «Роснефть-Ставрополье» к административной ответственности послужил факт нарушения требований ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно осуществление движения принадлежащего АО «НК «Роснефть-Ставрополье» транспортного средства КАМАЗ Т2640 государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, ДД.ММ.ГГГГ в 11:02:20 на 542км 0м автомобильной дороги Р-216 «Астрахань-Ставрополь».

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ АО «НК «Роснефть-Ставрополье» как собственник транспортного средства признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

АО «НК «Роснефть-Ставрополье» оспаривает факт правонарушения, по тем основаниям, что данное правонарушение произошло не по их вине.

Согласно информации, предоставленной ООО «РТ-Инвест транспортные системы», транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ 15:50:40 за владельцем транспортного средства АО «НК «Роснефть-Ставрополье». За транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ 11:42:14 закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает ДД.ММ.ГГГГ. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> отсрочка по внесению платы предоставлена с ДД.ММ.ГГГГ, расчётная запись №. Баланс расчётной записи на момент фиксации проезда составлял - 134243,62 рублей. Специалистами Оператора системы взимания платы проведён анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 11:02:20 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-216 Астрахань - Ставрополь (542км 0м) в нарушении п.12 (а) Правил. Бортовое устройство №, закреплённое за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, было выключено (т.е. не передавало данные о местоположении транспортного средства в течении 12 часов до и после времени фиксации нарушения). При этом от производителя данного бортового устройства была получена информация о том, что на работу бортового устройства могли оказать воздействие радиоэлектронные помехи от источников внешнего территориального искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения. Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в системе взимания платы в период ДД.ММ.ГГГГ 11:15:19 - ДД.ММ.ГГГГ 13:07:47 от бортового устройства не поступали.

Таким образом, данное правонарушение произошло не по вине АО «НК «Роснефть-Ставрополье», а при влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства.

Учитывая изложенное суд считает, что доводы жалобы нашли своё подтверждение при рассмотрении материалов дела.

При таких обстоятельствах, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Однако, суд не может прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку на момент его рассмотрения, истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 п.6 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», указано, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ, сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Как установлено выше, на момент рассмотрения жалобы по делу, срок давности привлечения к административной ответственности (60 календарных дней) истёк.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым производство по делу прекратить по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым общество с ограниченной ответственностью «НК «Роснефть-Ставрополье» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей - отменить.

Производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней через Грачёвский районный суд.

Судья ФИО1

Подлинник решения подшит в материалах дела №

Дело хранится в Грачёвском районном суде <адрес>.