Решение № 12-431/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 12-431/2020

копия

дело № 12-431/2020

24RS0056-01-2020-005162-24


РЕШЕНИЕ

05 ноября 2020 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 А10. на постановление государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ФИО1 А8. У от 00.00.0000 года о назначении административного наказания ФИО4 А6 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, и решение заместителя главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ФИО2 А9 от 00.00.0000 года по жалобе ФИО4 А7 на постановление государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ФИО1 А11 У от 00.00.0000 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ФИО1 А13. У от 00.00.0000 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, оставленным без изменения решением заместителя главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ФИО2 А12. от 00.00.0000 года, ФИО4 А14 привлечена к административной ответственности с возложением на неё административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО4 А15 просит отменить постановление № 691 от 05.06.2020 года в виду отсутствия состава правонарушения, поскольку не является собственником земельного участка и не несет ответственность за его противопожарное состояние.

Исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 6, 6.1 и 7 статьи 20.4 КоАП РФ, установлена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО4 А16. является пользователем садового участка, расположенного по адресу: Х, СНТ «Лесная поляна», уч. 79, что подтверждается показаниями допрошенного в качестве свидетеля председателя СНТ «Лесная поляна» ФИО3 А18. и не отрицалось самой ФИО4 А17

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Правила пожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме" содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. 17.1 вышеуказанных Правил правообладатели земельных участков собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов, территории садоводства или огородничества обязаны производить регулярную уборку мусора и покос травы.

Следовательно, ФИО4, даже не являясь собственником, но будучи пользователем земельного участка, расположенного по адресу: г. Красноярск, СНТ «Лесная поляна», уч. 79, является лицом, ответственным за исполнение требований пожарной безопасности в границах данного садового участка.

В силу п. 74 Правил запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары.

Из обжалуемого постановления следует, что ФИО4 А19 привлечена к административной ответственности за несоблюдение требований пожарной безопасности, выразившихся в необеспечении очистки от мусора (сухих листьев, веток, досок) и травянистой растительности в противопожарных расстояниях между объектами защиты на территории садового участка, расположенного по адресу: Х, СНТ «Лесная поляна», уч. 79, что является нарушением п.п. 17.1 и 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 года У «О противопожарном режиме» (далее – ППР).

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении У от 00.00.0000 года с фототаблицей.

Постановлением Х от 00.00.0000 года N 193-п "О введении особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Х" на территории Х с 00.00.0000 года введен особый противопожарный режим.

Вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности выявлены государственным инспектором Х по пожарному надзору по результатам проверки, проведенной 00.00.0000 года, т.е. в период действия особого противопожарного режима на территории Х.

Следовательно, доводы жалобы об отсутствии в бездействии ФИО4 А20. состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, несостоятельны.

При этом суд полагает необоснованным вменение в вину ФИО4 А21 нарушения п. 77 ППР в РФ, поскольку указанная норма возлагает исполнение содержащихся в ней требований пожарной безопасности только на руководителей организаций, к которым ФИО4 А25. в рассматриваемом случае не относится.

Процессуальные нарушения, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору У от 00.00.0000 года о назначении административного наказания ФИО4 А24 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, и решения заместителя главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ФИО2 А22. от 00.00.0000 года не допущены.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей назначено ФИО4 А23. в соответствии с санкцией, установленной частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ, и является минимальным.

Таким образом, постановление У от 00.00.0000 года о назначении административного наказания ФИО4 А28 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, и решение заместителя главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ФИО2 А26 от 00.00.0000 года подлежат изменению путем исключения из мотивировочной части указания на нарушение ФИО4 А27 п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 года У «О противопожарном режиме», в остальной части вышеуказанные постановление и решение являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ФИО1 А31 У от 00.00.0000 года о назначении административного наказания ФИО4 А29 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, и решение заместителя главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ФИО2 А34. от 00.00.0000 года по жалобе ФИО4 А30. на постановление государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ФИО1 А33 У от 00.00.0000 года изменить, исключив из мотивировочной части указание на нарушение ФИО4 А35. п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 года У «О противопожарном режиме», в остальной части оставить без изменения, жалобу ФИО4 А32. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через суд Октябрьского района г. Красноярска.

Копия верна.

Судья А.В. Черных