Решение № 2А-2959/2025 2А-409/2026 2А-409/2026(2А-2959/2025;)~М-2639/2025 М-2639/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2А-2959/2025

К делу № 2а-409/2026

УИД 23RS0044-01-2025-003834-93

Категория дела: 3.198 - Гл. 32 КАС РФ -> О взыскании налогов и сборов

Вводная и резолютивная часть оглашены 30.01.2026 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2026 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Крючковой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Дробот Е.И.,

с участием:

представителя административного ответчика ФИО5,

адвоката административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МИФНС № 11 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

МИФНС № 11 по Краснодарскому краю обратилась в Северский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 22 178,71 руб., в том числе: по транспортному налогу в размере 282, 95 руб. за ДД.ММ.ГГГГ; по налогу на имущество физических лиц в размере 2 234,41 руб. за ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц в размере 6 615,85 руб. за ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц в размере 7 154 руб. за ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу в размере 3 193,79 руб. за ДД.ММ.ГГГГ; пени в размере 2 697,71 руб..

Административные исковые требования мотивированы тем, что основанием для выставления требований об уплате задолженности по налогам, пени, штрафам послужило неисполнение обязанности по их уплате.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Заместитель начальника МИФНС № 11 по Краснодарскому краю направил в суд правовую позицию относительно доводов административного ответчика.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Для представления своих интересов административный ответчик направил своих представителей ФИО5 и адвоката ФИО4

Представители административного ответчика ФИО5 и адвокат ФИО4 исковые требования не признали, просили применить срок исковой давности, установленный ч.1 ст.196 ГК РФ, в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать в связи с истечением срока исковой давности.

Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителей административного ответчика, изучив материалы дела, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 3 НК РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

На основании ст.356 НК РФ, транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога, в соответствии со ст. 357 НК РФ, признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно ст.3 Закона Краснодарского края от 26.11.2003г. № 639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края», в рамках статьи 363 НК РФ срок уплаты сумм транспортного налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником транспортного средства – <данные изъяты>

Налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 282,95 руб.

Согласно ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п.1,2 ст.409 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Также ФИО1 является собственником следующего имущества: жилого дом с кадастровым номером <данные изъяты> дата возникновение собственности: ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: <адрес> жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> дата возникновение собственности: ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: <адрес>; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый номер <данные изъяты> дата возникновение собственности: ДД.ММ.ГГГГ., расположенных по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.396 НК РФ налогоплательщику исчислен к уплате налог на имущество физических лиц: в размере 2 234,41 руб. за ДД.ММ.ГГГГ; в размере 6 615,85 руб. за ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 154 руб. за ДД.ММ.ГГГГ.Обязанность по уплате налога не исполнена.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст.ст. 389-394 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 391 НК РФ.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, для ведения личного подсобного хозяйства, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, для строительства жилого дома, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, для ведения личного подсобного хозяйства, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, для ведения личного подсобного хозяйства, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, для индивидуального жилищного строительства, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, для сельскохозяйственного производства, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГГГ., дата отчуждения собственности – ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 3 193,79 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности в порядке ст. 69 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

На основании сведений, предоставленных из регистрирующих органов, налоговым органом исчислены налоги, в соответствии с положениями п.2 ст.52 НК РФ, налогоплательщику направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.4 ст.75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, в связи с несвоевременной уплатой задолженности по налогам и взносам за каждый день просрочки в автоматическом режиме начисляется пеня.

Согласно ст. 11 НК РФ, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее – ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее- ЕНП). Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Расчет суммы пеней производится на общую сумму налоговой задолженности перед бюджетной системой.

В соответствии с п. 5, п. 7 ст. 11.3 НК РФ, совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе, в том числе уведомлений об исчисленных суммах налогов, сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, представленных в налоговый орган, - со дня представления в налоговый орган таких уведомлений, но не ранее наступления срока уплаты соответствующих налогов, сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов и до дня, с которого подлежит учету совокупная обязанность на основе налоговой декларации (расчета) по соответствующим налогам, сборам, авансовым платежам по налогам, страховым взносам, указанным в уведомлении, или до дня, с которого совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете на основе сообщений об исчисленных налоговым органом суммах налогов.

При определении размера совокупной обязанности не учитываются, в том числе, суммы налогов, государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.

На основании ст. 75 НК РФ в связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена, налоговым органом исчислены пени размере 2 697,71 руб.

В установленный срок недоимка по налогам уплачена не была, в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности отрицательного сальдо ЕНС.

В связи с неисполнением требования, инспекцией в соответствии со ст. 46 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ сформировано и размещено в реестре решений о взыскании задолженности решение №, которое направлено заказным письмом в адрес налогоплательщика.

После размещения решения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пп.1 п.3 ст.48 НК РФ, инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1

В связи с неуплатой налога, административный истец ДД.ММ.ГГГГ. обратился к мировому судье судебного участка Северского района Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Северского района Краснодарского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, который отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1998 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Частью 2 пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016г. №62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Для взыскания в судебном порядке налога и пени ст.48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Поскольку сумма недоимки и пени, заявленная к взысканию, превысила 10 000 руб. согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения которого был установлен до ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений ст. 48 НК РФ, налоговый орган имел право в рассматриваемом случае обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев с указанной даты (до ДД.ММ.ГГГГ). С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ в суд с настоящим иском – ДД.ММ.ГГГГ то есть в установленный законом срок.

Суд приходит к выводу о том, что представленные сведения, подтверждают направление и получение ответчиком требования, не выполнение которого послужило основанием для обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, а впоследствии в суд с настоящим иском.

Налоговый орган выполнил свои обязанности, предусмотренные действующим налоговым законодательством, в то время как налогоплательщиком обязанность по уплате обязательных платежей и санкций не исполнена, что влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, и нарушает интересы налогового органа.

Однако, суд считает, что требования административного истца в части взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 2 234,41 руб. в размере ДД.ММ.ГГГГ. не подлежит удовлетворению, в связи с истечением срока исковой давности.

Доказательств, своевременного исполнения обязанности по уплате налога не представлено, задолженность не погашена, законность ее начисления и порядок расчетов не опровергнуты допустимыми доказательствами, что является основанием удовлетворения требований в части взыскания по транспортному налогу в размере 282, 95 руб. за ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц в размере 6 615,85 руб. за ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц в размере 7 154 руб. за ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу в размере 3 193,79 руб. за ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 2 697,71 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу требований ст. 111, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 и ст. 333.36 НК РФ, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования <адрес> в размере 4 000 руб., от уплаты которой административный истец освобожден законом при подаче административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

решил:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Краснодарскому краю <данные изъяты> задолженность по транспортному налогу в размере 282, 95 руб. за 2023 год; по налогу на имущество физических лиц в размере 6 615,85 руб. за ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц в размере 7 154 руб. за ДД.ММ.ГГГГ; по земельному налогу в размере 3 193,79 руб. за ДД.ММ.ГГГГ; пени в размере 2 697,71 руб., а всего 19 944,30 руб.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Северский район Краснодарского края в размере 4 000 руб.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

В окончательной форме решение суда принято 30 января 2026 года.

Председательствующий: