Решение № 2-417/2024 2-417/2024~М-383/2024 М-383/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2-417/2024

Гражданское дело № 2-417/2024

75RS0004-01-2024-000665-25


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Москалёвой А.В.,

с участием ……………………………..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 08 октября 2024 года гражданское дело по иску Администрации муниципального района «Балейский район» к ФИО1 о понуждении к исполнению обязательства,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального района «Балейский район» обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

20 октября 2021 года в администрацию муниципального района «Балейский район» Забайкальского края (далее — администрация) поступило заявление ФИО1 о включении в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края. Основания для обращения с таким заявлением у указанной гражданки возникли в связи с тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором проживала и была зарегистрирована ФИО1, было утрачено в результате действия поражающих факторов чрезвычайной ситуации — паводковых явлений. Режим чрезвычайной ситуации на территории Балейского района был введен постановлением главы муниципального района «Балейский район» от 18 июня 2021 года № 15 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального района «Балейский район», вызванной паводковыми явлениями». В соответствии с постановлением главы муниципального района «Балейский район» от 24 июня 2021 года № 16 «Об определении границы зоны действия режима чрезвычайная ситуация» жилой дом ответчиков был включен в границы зоны действия ЧС.

По факту получения от ФИО1 вышеуказанного заявления специалистами администрации в соответствии с положениями Правил предоставления мер социальной поддержки, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 14 сентября 2021 года N 362 (далее — Правила предоставления мер социальной поддержки), была проведена соответствующая работа, результатом которой стало издание администрацией распоряжения от 03 ноября 2021 года № 509 «Об отказе во включении гр. ФИО1 в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края в период 2021 года по муниципальному району «Балейскийрайон» в целях получения выплаты на приобретение жилого помещения на территории Забайкальского края». 23.12.2021 года администрацией муниципального района «Балейский район» вынесено постановление «Об утверждении Списка семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края в период 2021 года по муниципальному району «Балейский район» в целях получения выплаты на приобретение жилого помещения на территории Забайкальского края».

В дальнейшем за счет средств, поступивших с уровня бюджета Забайкальского края, ФИО1 была предоставлена выплата на приобретение жилого помещения в размере 2765433 рублей 00 копеек, рассчитанная исходя из норм пунктов 28 и 29 Правил предоставления мер социальной поддержки и зачисленная на специальный счет. На средства данной выплаты ФИО1 была приобретена квартира по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 9 Правил предоставления мер социальной поддержки, предусмотренные этими правилами меры социальной поддержки предоставляются только в случае, если имеющие право на их получение граждане дадут обязательство о безвозмездном отчуждении признанного непригодным жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено, в муниципальную собственность. Указанное обязательство было дано (ФИО1).

В соответствии с поступившей выпиской из ЕГРН от 31.07.2024 года № КУВИ-001/2024-194838378, недвижимость по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета 27.10.2023 года.

Согласно условиям данного ответчиками обязательства, отчуждение признанного непригодным жилого помещения и земельного участка необходимо было осуществить в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на приобретенное за счет средств социальной поддержки жилое помещение, однако вплоть до настоящего времени (по прошествии более трех месяцев) это обязательство ответчиками не исполнено.

Специалистами администрации ответчикам также были направлено письмо от 14 марта 2024 года № 781 с требованием исполнить данное обязательство. С момента получения данных писем адресатом вплоть до даты подачи настоящего заявления никто со специалистами администрации не связывался, обращений не оставлял, на личный прием не являлся, действий, направленных на исполнение данного обязательства не предпринял.

На основании изложенного, истец просит: Возложить на ФИО1 обязанность о надлежащем оформлении права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; ФИО1 зарегистрировать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; Обязать ФИО1 совершить безвозмездное отчуждение в муниципальную собственность муниципального района «Балейский район» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем заключения с администрацией муниципального района «Балейский район» Забайкальского края соответствующего договора и его исполнения.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

ОтветчикФИО1 в судебное заседание не явилась, предварительно ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия. Заявлений и возражений по существу иска суду не представила.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в судебное заседание своего представителя не направили. О месте и времени судебного заседания извещены надлежаще и своевременно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. "з" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее Законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу п. 1 ст. 18 Закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 Закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 этой же статьи закона).

Постановлением Губернатора Забайкальского края № 46 от 17.06.2021 года с 18.06.2021 года на территории Забайкальского края введен режим чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями.

Постановлением Губернатора Забайкальского края № 47 от 21.06.2021 года с 22.06.2021 года в границах МР «Балейский район» введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 N 362 (ред. от 28.12.2023) "Об утверждении Правил предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями "Постановлением Правительства Иркутской области от 17 июня 2019 г. N 556-пп утверждено Положение "О

Условием оказания мер социальной поддержки гражданам, имеющим на день введения режима чрезвычайной ситуации (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями) документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на жилое помещение, признанное непригодным для проживания, является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении такого жилого помещения в муниципальную собственность, после осуществления государственной регистрации права собственности таких граждан на указанное жилое помещение.

Исполнение обязательств о расторжении договоров социального найма жилого помещения и безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено), указанных в пунктах 8 - 10 настоящих Правил, осуществляется в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием выплаты (п. 11(1) Правил).

Постановлением Главы администрации МР «Балейский район» № 14 от 17.06.2021 года с 17.06.2021 года на территории МР «Балейский район» введен режим повышенной готовности для органов управления, сил и средств, необходимых для реагирования на изменение гидрологической обстановки.

Постановлением Главы МР «Балейский район» № 16 от 24.06.2021 года определены границы зоны действия режима ЧС на территории МР «Балейский район» сложившегося в результате паводкового явления.

Согласно приложения к указанному Постановлению жилое помещение по адресу: <адрес>, попало в границы зоны ЧС.

На основании заявления ФИО1 от 20.10.2021 года (л.д.36) и решения Балейского городского суда Забайкальского края от 09.12.2021 года, Постановлением Главы МР « Балейский район» № 514 от 23.12.2021 года ФИО1 была включена в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края в период 2021 года по муниципальному району «Балейский район» (л.д. 44).

При подаче заявления о включении вСписок семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуацийФИО1 подписала обязательство, данное Администрации МР « Балейский район» по условиям которого ФИО1 в двухмесячный срок со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в установленном законодательством порядке зарегистрировать право собственности на жилое помещение( в случае, если право собственности на жилое помещение не зарегистрировано в ЕГРН) и передать на безвозмездной основе жилое помещение в в собственность МР « Балейский район».

Данное обязательство соответствует требованиям процессуального закона об относимости, допустимости и достаточности его, как письменного доказательства, которое в установленном порядке не оспорено, не признано недействительным или ничтожным.

Таким образом, ответчик самостоятельно определила судьбу своих прав в отношении спорного жилого помещения, приняв на себя обязательство, о безвозмездном отчуждении такого жилого помещения в муниципальную собственность, после осуществления государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение.

За счет социальной выплаты ФИО1, приобрела в жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 42,3 кв.м (л.д.54-57).

Дата государственной регистрации права 29.02.2024 года (л.д.64-66).

Решением Балейского городского суда от 26.06.2024 года за ФИО1 в силу приобретательной давности признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Учитывая изложенные обстоятельства, а так же добровольность участия ответчика в указанной программе, с условиями которой она была ознакомлена, суд приходит к выводу, что обязательство о передаче спорного жилого помещения в собственность муниципального образования после приобретения жилья с использованием средств федерального бюджета, на условиях обязательства и в определенный срок, имеет признаки гражданско-правого договора, является выражением воли собственников. При наличии в обязательстве письменного согласия ответчика освободить спорное жилое помещение, у суда не имеется оснований сомневаться в достоверности и добровольности выражения его воли на освобождение спорного жилого помещения и передачу его истцу.

При этом исполнение ответчиком обязательств по сдаче жилого помещения в муниципальную собственность не влечет нарушение его жилищных прав, поскольку ответчик обеспечена собственным жильем за счет федерального бюджета в избранном им месте жительства.

Следовательно Администрация МР «Балейский район» приобрела право требования к ответчику ФИО1 о передаче принадлежащего ей жилого помещения в собственность муниципального образования.

Кроме того, ответчик принимая на себя обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения утраченного в результате ЧС, одновременно приняла обязательство предварительно осуществить государственную регистрацию права собственности на указанное жилое помещение. Однако, указанное обязательство ответчиком так же не выполнено, что препятствует в дальнейшем Администрации оформить право собственности на указанное жилое помещение и решить вопрос о дальнейшем использовании спорного жилого помещения.

В просительной части искового заявления истец просит возложить на ФИО1 обязанность оформить право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и зарегистрировать право собственности на указанное жилое помещение.

Оформление права это процесс связанный со сбором необходимых документов и подачей их в соответствующий орган для регистрации права. Таким образом регистрация права собственности включает в себя непосредственно процедуру оформления права, в связи с чем требование о возложении обязанности оформить право собственности суд считает излишне заявленным.

Суд считает возможным сформулировать резолютивную часть иным образом, исключив из нее требование об оформлении права.

Иная формулировка судом резолютивной части судебного решения не изменила пределы заявленных исковых требований.

Устанавливая срок по исполнению заявленных исковых требований, с целью соблюдения баланса прав и участников процесса, суд полагает возможным установить ФИО1 срок исполнения решения в части регистрации права собственности на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>-три месяца с момента вступления решения суда в законную силу: в части передачи указанного жилого помещения в собственность МР «Балейский район»-один месяц с момента регистрации права собственности на спорное жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК государственная пошлина от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании изложенного с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Администрации муниципального района «Балейский район» удовлетворить.

Возложить на ФИО1 (паспорт <данные изъяты>), обязанность в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, зарегистрировать право собственности на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 в течении одного месяца с момента регистрации права собственности на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, передать безвозмездно указанное жилое помещение в собственность МР «Балейский район».

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение в окончательном виде вынесено 25 октября 2024 года

Судья О.Ю. Щеглова