Решение № 2А-2465/2019 2А-2465/2019~М-1774/2019 М-1774/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-2465/2019

Дело <№ обезличен>а-2465/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 г. г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре Гамаюновой Ю.К.,

с участием: административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <№ обезличен> по Московской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <№ обезличен> по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц.

Из административного искового заявления усматривается, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество по адресу: Московская область, г. Химки, <адрес>А, <адрес>. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, административным истцом административному ответчику было направлено требование от <дата><№ обезличен>, в котором сообщалось о наличии задолженности по налогу на общую сумму 3 863,89 руб., однако требование не исполнено. Обратившись в суд, налоговый орган просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество и пени на общую сумму 4 593,55 руб., из которых 3 863,89 руб. - налог на имущество, 729,66 руб. - пени.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно расчету налога на имущество, представленному административным истцом, за ФИО1 числится задолженность по налогу за 2012 год в размере 3 863,89 руб., из которых: 301,55 руб. за имущество по адресу: Московская область, г.о. Химки, <адрес>; 3 562,34 руб. за имущество по адресу: Московская область, г. Химки, <адрес>А, <адрес>.

В адрес административного ответчика направлялось налоговое требование <№ обезличен> от <дата>, согласно которому ответчик должен был уплатить задолженность по налогу и пени.

Однако указанное требование административным ответчиком не исполнено.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (п. 1 ст. 396 НК РФ).

В силу ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительских органов муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст. 397 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании ст.48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в частности выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <№ обезличен> по Московской области обращалась с заявлением к мировому судье 263 судебного участка Химкинского судебного района о принятии судебного приказа. Определением от <дата> судебный приказ от <дата> по требованию Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <№ обезличен> о взыскании задолженности по налогу с ФИО1 был отменен, по заявлению последнего с возражениями против его исполнения.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от <дата><№ обезличен>-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч. 2, ч. 3 ст. 48 НК РФ следует, что необходимым условием взыскания является соблюдение налоговым органом двух сроков - как шестимесячного срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и шестимесячного срока для обращения в суд в порядке искового производства.

Однако, по настоящему делу административным истцом шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с налогов и пени пропущен.

Ссылка налогового органа в заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока на позднее получение определения мирового судьи и отсутствие доказательств о соблюдении досудебного прядка урегулирования спора на момент истечения шестимесячного срока несостоятельна, поскольку эти действия должны совершаться в разумный срок.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом требования о взыскании с ФИО1 налога и пени не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 48 НК РФ, ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <№ обезличен> по Московской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2012 налоговый период оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>

Председательствующий В.Ю. Демидов