Решение № 2-1438/2017 2-1438/2017~М-1423/2017 М-1423/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-1438/2017

Дело № 2-1438/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего- судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) об отмене его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) (далее - Управление) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Этим же решением ему отказано во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № разряда на БАМе в Мостостроительном отряде № Мостостроительного треста № Главмостостроя Министерства транспортного строительства.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 с учетом последующего уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ обратился в суд с иском к Управлению об установлении факта работы <данные изъяты> в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об отмене выше указанного решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить в специальный стаж спорный период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней. Исковые требования мотивировал тем, что ответчик необоснованно исключил из его специального стажа спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия документального подтверждения работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Факт его работы в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается следующими документами: справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Н., а также трудовой книжкой на имя Ш., работавших в спорный период совместно с ним.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои уточненные исковые требования, изложенные в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, при этом просил требование об установлении факта работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рассматривать как основание иска, а не самостоятельное требование.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) Т. исковые требования ФИО1 не признала, по мотивам, отраженным в решении от ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемом истцом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 23.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (ч. 2 ст. 32 Закона №400-ФЗ).

На момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (на ДД.ММ.ГГГГ) ему было полных 58 лет № месяца, имелся страховой стаж более 25 лет, то есть досрочная пенсия по указанному основанию ему может быть назначена с указанной даты при условии наличия у него не менее 07 лет 06 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из оспариваемого решения Управления стаж работы истца на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии - ДД.ММ.ГГГГ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил № лет № месяцев № дня, что при переводе в работу на Крайнем Севере составило 06 лет № месяцев № дня. ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, Управлением не был зачтен спорный период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что отсутствуют документы, подтверждающие месторасположение организации, то есть ввиду отсутствия документального подтверждения работы в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из трудовой книжки истца (л.д. №) следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят <данные изъяты> № разряда в Мостоотряд № Мостостроя № БАМ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно исторической справке (л.д. №) ЗАО «Мостострой-№» (далее - ЗАО «Мостострой-№») зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты>. Место нахождения ЗАО «Мостострой-№» на дату регистрации: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года - <адрес>. Одним из подразделений ЗАО «Мостострой-№» являлся Мостоотряд №.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В подтверждение того, что истец в спорный период работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, им представлены документы на имя Н., работавшего совместно с ним в спорный период на БАМе в Мостоотряде № Мостостроя №: справка, выданная ДД.ММ.ГГГГ Мостостроительным отрядом № Мостроительного треста № на имя Н. (л.д. №), из которой видно, что указанное предприятие дислоцировалось в ДД.ММ.ГГГГ году в п. Якурим Иркутской области, трудовая книжка на указанное лицо (л.д. №).

Из трудовой книжки на имя Ш., следует, что последний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на БАМе в Мостоотряде № Мостостроя №, имеется отметка о работе в районе, приравненной к Крайнему Северу.

Согласно сообщения архивного отдела администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) Мостостроительный отряд № Мостостроительного треста № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно находился в п. Якурим Усть-Кутского района Иркутской области - местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Документы по личному составу Мостостроительного отряда № Мостостроительного треста № на хранение в архивный отдел УКМО не поступали, так как в конце ДД.ММ.ГГГГ годов организация передислоцировалась в <адрес>. В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (в редакции и с учетом Указа Президиума РФ от 25 марта 1992 года № 295, постановления Правительства РФ от 11 октября 1992 года № 7), Усть-Кутский район Иркутской области отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Вышеприведенные доказательства, являющиеся допустимыми и относимыми с точки зрения процессуального законодательства, позволяют сделать вывод, что Мостоотряд № Мостостроя №, где в спорный период проходила трудовая деятельность истца, находился в п. Якурим Усть-Кутского района Иркутской области.

Усть-Кутский район Иркутской области, где в спорный период дислоцировался Мостостроительный отряда № Мостостроительного треста №, согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, спорный период работы истца ФИО1 проходил в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Обстоятельств, свидетельствующих об обратном, в судебном заседании не установлено и доказательств в подтверждение этого суду не представлено.

Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, соответственно решение ответчика об отказе во включении данного периода в льготный стаж является незаконным и подлежит отмене.

В силу частей 1 и 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 в возрасте 58 лет № месяцев обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости (л.д. №).

Продолжительность специального стажа работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в спорный период составит № год № месяцев № дней, что при переводе в работу на Крайнем Севере составит № год № месяца № дней.

Таким образом, продолжительность стажа работы истца в районах Крайнего Севера для назначения страховой пенсии по старости по выше указанному основанию при требуемом в 07 лет 06 месяцев 00 дней на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составит свыше требуемых 07 лет 06 месяцев, исходя из следующего расчета: 06 лет № месяцев № дня (стаж в МКС, признанный ответчиком) + № год № месяца № дней (спорный период работы в МКС).

Поскольку с учетом включения спорного периода у истца имеется необходимый специальный стаж, решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной пенсии подлежит отмене как незаконное. Следовательно, на пенсионный орган следует возложить обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсия в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части не включения Ильину В.Т, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.