Постановление № 5-51/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 5-51/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Зеленокумск 18 апреля 2017 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи: Швец Л.Н.,

при секретаре: Погореловой А.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении гражданина Российской Федерации:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего здесь же по <адрес><данные изъяты>

установил:

15.03.2017 года госинспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО2, при надзоре за дорожным движением, были выявлены недостатки по освещению пешеходного перехода, на участке дороги в <адрес><адрес> в районе дома культуры.

В связи с выявленными нарушениями, в целях их устранения, главе администрации муниципального образования Правокумского сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 40 минут выдано предписание №, согласно которому выше обозначенное нарушение должно быть устранено до 17:00 часов.

Указанное предписание главой администрации муниципального образования Правокумского сельсовета <адрес> ФИО3 в установленный срок не исполнено, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов госинспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 был составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 30 минут в нарушение п. 13 Основных положений ПДД, п. 4.6.1.16, п. 4.5.2.4 ГОСТ Р52766-2007, п. 4.6 ГОСТ Р50597-93, являясь должностным лицом, не выполнил предписание от ДД.ММ.ГГГГ № по освещению пешеходного перехода, расположенного в <адрес>, совершил правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что согласен с протоколом об административном правонарушении, просил избрать минимальное наказание, поскольку все связано с объективными причинами, отсутствием денежных средств в бюджете администрации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в нарушение указанных норм федерального законодательства администрацией муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района Ставропольского края, в лице главы администрации ФИО1, не было принято надлежащих и своевременных необходимых мер по содержанию освещения пешеходного перехода по <адрес> у дома культуры, в состоянии достаточном для обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу п. 2 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" настоящий Технический регламент устанавливает минимально необходимые требования безопасности к автомобильным дорогам и процессам их проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации, а также формы и порядок оценки соответствия этим требованиям. С учетом того, что в Техническом регламенте нормы по обустройству пешеходных переходов отсутствуют, требования ГОСТа Р52766-2007, который применяется для повышения удобства и безопасности дорожного движения, защиты жизни или здоровья граждан и устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог, являются обязательными не только при проектировании автодорог, но и при их эксплуатации.

Согласно п. 4.6.1.16 указанного ГОСТа в темное время суток не допускается отключение наружного освещения или снижение освещенности поверхности проезжей части в местах пешеходных переходов, расположенных в населенных пунктах, за исключением случаев аварийного нарушения электроснабжения.

Согласно п. 4.5.2.4 указанного ГОСТа пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой, стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников.

В п. 4.6 наружное освещение ГОСТ Р50597-93 установлено, что согласно пунктов:

4.6.1. Включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк.

4.6.5. Отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, следует устранять немедленно после обнаружения.

Согласно абзацу 2 раздела 1 указанного ГОСТа Р 50597-93 все его требования являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Нормами федерального законодательства обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения на муниципальных дорогах внутри населенных пунктов поселений возложена на муниципальные образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль. Об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Каких - либо доказательств, принятия должностным лицом всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения в материалах дела не имеется.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что должностным лицом - главой администрации муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района Ставропольского края не были приняты все зависящие от него меры, по соблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, а также его имущественное положение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством суд признает в соответствии с п. 1 части первой ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Суд считает целесообразным назначить главе администрации сельского поселения ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах санкции ч 1. ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

Главу муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района Ставропольского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере № (№) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты получателя штрафа: УФК по СК (Отдел МВД по Советскому району); <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Л.Н. Швец

Копия: