Решение № 2А-2636/2024 2А-2636/2024~М-2524/2024 М-2524/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2А-2636/2024

Дело № 2а – 2636/2024

22RS0011-02-2024-003105-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Кошелевой Т.В.,

при секретаре Шкурдовой И.А.,

с участием помощника прокурора Коноваленко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок 8 лет и назначить административные ограничения: запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.); запрещение посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений.

В обоснование требований указано, что ранее судимый ФИО1 с 18.11.2022 отбывает наказание в ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Алтайскому краю по приговору 1-го Восточного окружного военного суда от 25.08.2022 по ч. 2 ст. *** УК РФ. Начало срока 09.09.2022. Конец срока 24.08.2024. Постановлением Начальник ФКУ ИК-5 от 22.12.2022 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания: отряд №12, где и содержится в настоящее время. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом, трудоустроен не был в связи с отсутствием вакантных рабочих мест и не желанием работать. Работы в порядке статьи 106 УИК РФ выполняет только под контролем, администрации исправительного учреждения. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания и правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении. Требования администрации считает законными, но не всегда их выполняет. В разговоре с администрацией не всегда вежлив, за что имеет дисциплинарное взыскание. Внешне опрятен, соблюдает правила личной гигиены и санитарно-гигиенические нормы. Медицинские осмотры и обследования с целью обнаружения инфекционных заболеваний проходит своевременно. Пользуется услугами банно-прачечного комбината. Свое спальное место заправляет по установленному образцу, продукты питания и предметы индивидуального пользования хранит в специально оборудованных местах. К имуществу учреждения относится бережно. Наказание отбывает в строгих условиях. В ФКУ ИК-5 с 16.02.2023 года состоит на профилактическом учете как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию, в бухгалтерию учреждения на данного осужденного поступали исполнительные листы, за период отбытого наказания мер к погашению не принимал, иск не погашен. За весь период отбывания наказания имеет 15 (пятнадцать) дисциплинарных взыскания в виде выговоров, водворений в штрафной изолятор и переводов в помещение камерного типа, которые в настоящее не сняты и не погашены. В судебном порядке наложенные взыскания не обжаловал. Поощрений от администрации учреждения не имеет. В личном деле имеется паспорт гражданина Российской Федерации. Ссылаясь на положения ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 125, 177, 273 КАС РФ административный истец просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2, действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, поскольку преступление им совершено в дневное время. Кроме этого, просил о снижении количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Помощник прокурора г. Рубцовска Коноваленко Ю.В. в судебном заседании дал заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованы и подлежат частичному удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ч. 1 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 3 ч. 2. ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ)

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено судом ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым 24.08.2024 из мест лишения свободы.

При рассмотрении дела судом установлено, что в настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору от 25.08.2022 1-го Восточного окружного военного суда по ч. 2 ст. *** УК РФ, назначено наказание - 2 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью связанной с размещением обращений и иных материалов в информационно телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть "Интернет", за исключением личных обращений в государственные и муниципальные учреждения, на срок 2 года.

В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю от 22.12.2022 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поскольку ФИО1 совершил тяжкое преступление (ч. 2 ст. *** УК РФ по приговору от 22.08.2022), в период отбывания наказания в исправительном учреждении признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, согласно п. 3 ч. 2. ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, имеются законные основания в отношении него для установления административного надзора.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона) (п. 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии со ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; 3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное по ч. 2 ст. 205.2 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении ФИО1, суд принимает во внимание, представленную характеристику согласно которой, административный ответчик ранее судим: 04.02.2016 осужден мировым судьей судебного участка №172 района Митино города Москвы по п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ с назначением наказания в виде ограничения свободы 2 года. Постановлением мирового судьи судебного участка №172 района Митино г. Москвы от 28.07.2016 ограничение свободы заменено на 9 месяцев 17 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю 18.11.2022 года из ФКУ СИЗО-1 с. Кызыл-Озек ОФИН России по Республике Алтай, где характеризовался положительно, дисциплинарных взысканий не имел. По прибытию в учреждение был распределен в отряд №5. Постановлением Начальника ФКУ ИК-5 от 22.12.2022 года был переведен в строгие условия отбывания наказания (отряд №12), где и содержится в настоящее время.

По прибытию в учреждение, до осужденного сотрудниками заинтересованных служб учреждения доведены требования Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, уголовного и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, касающиеся отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, разъяснены права и обязанности осужденных, на доведенную информацию, осужденный не отреагировал должным образом, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. За отбытый срок уголовного наказания, допустил 15 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые осужденному были: объявлены выговор, административный ответчик водворялся в штрафной изолятор и был переведен в помещение камерного типа. Поощрений от администрации учреждения не имеет. В ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю с 16.02.2023 года состоит на профилактическом как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию.

За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом трудоустроен не был в связи с отсутствием вакантных рабочих мест и не желание, работать. Работы в порядке статьи 106 УИК РФ выполняет только под контроле, администрации исправительного учреждения. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания и правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении. Требования администрацю считает законными, но не всегда их выполняет. В разговоре с администрацией не всегда вежлив, за что имеет дисциплинарное взыскание. Внешне опрятен, соблюдает правила личной гигиены и санитарно-гигиенические нормы. Медицинские осмотры и обследования с целью обнаружения инфекционных заболеваний проходит своевременно. Пользуется услугами банно-прачечного комбината. Свое спальное место заправляет го установленному образцу, продукты питания и предметы индивидуального пользована хранит в специально оборудованных местах. К имуществу учреждения относите: бережно. В бухгалтерию учреждения на данного осужденного поступали исполнительные листы, за период отбытого наказания мер к погашению не принимал, иск не погашен.

Осужденный в проводимых, как на уровне учреждения, так и на уровне отрядного звена, спортивных и культурно-массовых мероприятиям участия не принимает. На социально-правовых занятиях доводимую информацию слушает не охотно. Не заинтересован в повышении своего культурного, духовно-нравственного, правового и физического уровня развития. В действующих в учреждении кружках осужденных участие не принимает, считает неуместным участие в них. На неоднократные предложения об участии в кружковой работе отвечал отказами. В получении положительного результата от проводимых с ним воспитательных мероприятий не заинтересован. В библиотеке учреждения, в качестве читателя, не зарегистрирован, кругозор ограничен чтением изданий периодической печати. Относится к категории отрицательно настроенных осужденных, подвержен влиянию криминальной субкультуры, в разговоре с осужденными допускает употребление жаргонных слов, за что имел дисциплинарные взыскания. Ошибочно уверен, что пользуется авторитетом у других осужденных, что не соответствует действительности. Своим поведением подает негативный пример другим осужденным. Вину в совершенном преступлении признал. Не раскаивается и не сожалеет о совершенном.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характеристику личности осужденного, поведение осужденного в период и до отбывания наказания, обстоятельства совершения преступлений, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Суд не находит оснований для установления иных ограничений, о которых просит истец, поскольку материалы дела не содержат сведений о совершении преступления в период и местах проведения массовых мероприятий, в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.

Суд так же не находит законных оснований для установления административного ограничения в виде запрещения посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений.

Иных доказательств, позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Кошелева

Дата изготовления мотивированного решения 15.07.2024.