Постановление № 5-38/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 5-38/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Павловск <ДД.ММ.ГГГГ>

Судья Павловского районного суда Воронежской области Шевцов Ю.И.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 <ФИО>1,

рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1 <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

30.05.2017г. около 10 час. 00 мин. в ОВМ ОМВД России по Павловскому району по адресу: г. Павловск, мкр. Гранитный, корп. 13, установлено, что гражданин Украины ФИО1 <ФИО>1, временно пребывает на территории РФ с 08.08.2014 г. по настоящее время, уклоняется от выезда из РФ по окончании срока пребывания (с 08.11.2016 г.), что является нарушением ст. 5 ФЗ – 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Врио начальника ОМВД России по Павловскому району, определением от 30 мая 2017 года направил в Павловский районный суд материалы об административном правонарушении, в отношении ФИО1 для рассмотрения по существу.

Представитель ОВМ ОМВД России по Павловскому району ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Полагает, что возможно не выдворять ФИО1 из Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал полностью, в суде пояснил, что является гражданином Украины, русским языком владеет и в переводчике не нуждается. На территории РФ он проживает с ноября 2014 г. со своей женой – ФИО1 <ФИО>2 и детьми – ФИО1 <ФИО>3, ФИО1 <ФИО>4. Кроме того пояснил, что срок регистрации на территории РФ закончился 08.11.2016 г. Просит не выдворять его за пределы РФ, так как близких родственников за пределами РФ у него нет, а на Украине в настоящее время ведутся военные действия и их единственное жилье разрушено.

Исследовав представленные материалы, выслушав правонарушителя, представителя ОВМ ОМВД России по Павловскому району ФИО2, суд считает, что вина ФИО1 в судебном заседании установлена, поскольку он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ, - проживание на территории Российской Федерации без документов удостоверяющих личность (паспорт), документов подтверждающих его право пребывания (проживания) на территории РФ (миграционной карты), уклонение от выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения кроме его признательных объяснений подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального Закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, назначение ФИО1 наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации делает невозможным его дальнейшее пребывание на территории Российской Федерации.

Положения ст. 2.17 Конституции РФ провозглашают основные права человека, независимо от его принадлежности к определенному гражданству, закрепленные как в национальных, так и в международно-правовых нормах, основной ценностью государства.

Статья 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод гарантирует каждому человеку право на уважении его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно ст. 1 Семейного кодекса РФ, семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Учитывая изложенное, а также условия совершения правонарушения, его общественную опасность, данные о личности правонарушителя, суд считает, что применение к ФИО1 наказания в виде административного выдворения, влечет за собой существенное ограничение его прав, на уважение частной, личной и семейной жизни, в связи с чем, не может быть признано разумным и соразмерным, справедливым и обоснованным по смыслу приведенных выше конституционных и международно-правовых норм.

При назначении административного наказания суд учитывает, что ФИО1 с 2016 г. пребывает на территории РФ нелегально, характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, близких родственников за пределами РФ не имеет.

В качестве смягчающих обстоятельств суд признает: признание вины, раскаяние. Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

В этой связи суд, при назначении ФИО1 наказания, полагает возможным ограничиться штрафом в размере 2000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 <ФИО>1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по Воронежской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области)

ИНН: <***>, Номер счета получателя платежа 40101810500000010004, ОКТМО 20701000, КПП: 366401001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области г. Воронеж

БИК: 042007001, КБК: 32211617000016017140, Лицевой счет <***>.

Наименование платежа: административный штраф суда.

Судья Ю.И. Шевцов