Решение № 2А-204/2019 2А-204/2019~М-1769/2019 М-1769/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2А-204/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 27GV0008-01-2019-000270-35

24 июня 2019 г. г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Познера Н.А.,

при секретаре судебного заседания – Новиковой Ю.В.,

с участием помощника военного прокурора <данные изъяты> ФИО1,

административного истца ФИО2, представителя командира войсковой части № ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением из списков личного состава воинской части,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с его исключением из списков личного состава части без обеспечения положенными видами довольствия, предоставления основного и дополнительного отпусков за 2019 г., признать незаконным приказ командира воинской части от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из списков личного состава воинской части и возложить на командира войсковой части № обязанность отменить указанный приказ, предоставить основной отпуск за 2019 г. продолжительностью 12 дней пропорционально прослуженному времени, и дополнительный отпуск за 2019 г. в количестве 15 дней как ветерану боевых действий, обеспечив положенными видами довольствия.

В обоснование иска административный истец указывает на то, что он, досрочно уволенный с военной службы, исключен из списков личного состава части с существенным нарушением его прав, выразившемся в не предоставлении отпуска пропорционально прослуженному времени за 2019г. и дополнительного отпуска как ветерану боевых действий за 2019 г., с рапортом о предоставлении которых он обратился по команде 1 апреля 2019г. Кроме того, положенным денежным довольствием на момент издания приказа об исключении в полном объеме он обеспечен не был, окончательный расчет с ним произведен только 19 апреля 2019 г.

В судебном заседании ФИО2, не оспаривая основание увольнения, поддержал заявленные требования.

Представитель командира войсковой части войсковой части № Новичков, требования административного истца в судебном заседании не признал, полагая действия должностного лица законными и обоснованными, пояснил, что причитающиеся ФИО2 дополнительные сутки отдыха и отпуска были предоставлены с таким расчётом, чтобы последний из них был использован им до истечения срока службы.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон и заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, досрочно уволенный с военной службы в отставку приказом командира той же воинской части от 19 ноября 2018 г. по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по состоянию здоровья), полагается сдавшим дела и должность 15 ноября 2018 г. с учетом представления отпуска за 2018 г. пропорционально прослуженному времени в количестве 45 суток без выезда с 21 ноября 2018 г. по 4 января 2019 г., а с 4 января 2019 г. исключен из списков личного состава воинской части.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что пункт 1 параграфа 1 приказа командира этой же воинской части от ДД.ММ.ГГГГ № изложен в новой редакции, согласно которой, ФИО2 полагается сдавшим дела и должность 15 ноября 2018 г. с учетом представления отпуска за 2018 г. пропорционально прослуженному времени в количестве 45 суток и времени для следования к месту проведения отпуска (<адрес>) и обратно в количестве 14 суток в период с 21 ноября 2018 г. по 2 декабря 2018 г., с 11 января 2019 г. по 14 января 2019 г., с 15 февраля 2019 г. по 29 марта 2019 г. с учетом нахождения его на лечении, а с 29 марта 2019 г. исключен из списков личного состава воинской части.

Рапортом от 1 апреля 2019 г. ФИО2 обратился к командиру войсковой части № с просьбой о предоставлении ему дополнительного отпуска в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» с 1 апреля 2019 г. С рапортом о предоставлении основного отпуска пропорционально прослуженному времени за 2019 г. он не обращался, подтвердив это в судебном заседании.

Давая оценку оспариваемым действиям административного ответчика, суд исходит из следующего.

Служебное время и право на отдых военнослужащих закреплено в ст.11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», кроме того, ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее - Положение), определен порядок предоставления основного отпуска и дополнительных отпусков военнослужащим.

Согласно ч. 5 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Продолжительность основного отпуска устанавливается военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 15 лет и более, - 40 суток.

При этом согласно п. 5.1 и 12 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим – ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе «О ветеранах», помимо основного отпуска, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 15 суток. В год увольнения с военной службы указанный отпуск предоставляется военнослужащему в полном объёме.

Пунктом 16 ст. 29 Положения определено, что предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Пункт 18 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы предусматривает продление на соответствующее количество дней болезни основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, на основании справки из лечебного учреждения.

Эта норма Положения, устанавливая правила продления отпусков военнослужащим, обеспечивает им возможность полноценной реализации права на отдых и гарантирует достижение целей предоставления основного и дополнительного отпусков, обусловленных необходимостью последующего надлежащего исполнения обязанностей военной службы.

По делу установлено, что ФИО2 при увольнении после истечения срока военной службы последовательно без разрыва предоставлены все причитающиеся отпуска, протяженность которых по делу не оспаривается, с последующим исключением из списков личного состава воинской части, что подразумевает прекращение с ним военно-служебных отношений.

Именно на выполнение приведённых нормативных требований как раз и были направлены действия командования воинской части по предоставлению ФИО2, подлежащему увольнению с военной службы, положенных отпусков и последующего внесения изменений в приказ об исключении из списков личного состава части от 28 ноября 2018 г. № 107, а пользование ФИО2 в период предоставленных при увольнении отпусков своими правами и социальными гарантиями на охрану здоровья и медицинскую помощь его права на отдых не нарушает, и основанием для продления срока военной службы не является.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отпуск ФИО2 закончился 4 января 2019 г. и был продлен в связи с нахождением на лечении и таким образом им реализован весь причитающийся отпуск за 2018 г., а в период с 15 ноября 2018 г. по 29 марта 2019 г. он обязанности по службе не исполнял, в связи с чем права как на основной, так и на дополнительный отпуск не приобрёл, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных истцом требований.

Относительно требований административного истца об отмене приказа об исключении из списков личного состава части в связи с несвоевременным обеспечением положенным денежным довольствием на день исключения, то в удовлетворении указанных требований суд отказывает, поскольку исходя из пояснений в судебном заседании административного ответчика следует, что несвоевременность выплат денежного довольствия связана непосредственно с внесением изменений в приказ об исключении из списков личного состава воинской части.

При этом судом установлено и административным истцом подтверждено, что денежное довольствие, положенное ему при исключении из списков личного состава воинской части, начислено и перечислено на его банковскую карту, в связи с чем, права ФИО2 оспариваемыми действиями должностных лиц не нарушены.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части 11388, связанных с исключением из списков личного состава воинской части, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 25 июня 2019 года.

Судья