Решение № 12-140/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 12-140/2020

Дело № 12-140/2020


РЕШЕНИЕ

Судья Кетовского районного суда Курганской области Тренихина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 6 июля 2020 года жалобу управляющего Государственного учреждения-Курганского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 11 Кетовского судебного района Курганской области от 08.05.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении директора ООО «Сибирь-Тэкс» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Кетовского судебного района Курганской области от 08.05.2020 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении директора ООО «Сибирь-Тэкс» ФИО2 на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением, управляющий Государственного учреждения-Курганского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с жалобой, в обоснование которой указано, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ является длящимся, следовательно срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь со дня обнаружения данного правонарушения. Указанное административное правонарушение в виде предоставления 23.11.2017 недостоверных сведений в отношении ФИО3 и ФИО4 обнаружено в ходе проведения выездной проверки, т.е. 24.12.2019. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности на день рассмотрения дела мировым судьёй не истёк, поскольку составляет 1 год. Просит постановление мирового судьи от 18.05.2020 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобами не согласился.

Представитель Государственного учреждения-Курганского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснив, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ является длящимся, поскольку может быть выявлено только в ходе проведения проверки.

Заслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Из протокола об административном правонарушении N 82 от 11.02.2020 усматривается, что директору ООО «Сибирь-Тэкс» ФИО2 вменяется представление в Фонд 11.02.2016, 09.04.2016, 10.05.2016, 06.06.2016, 20.12.2017 недостоверных сведений о застрахованном лице ФИО4 и 23.11.2017 – в отношении ФИО3, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Из содержания части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные частью 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения при совершении длящегося административном правонарушении.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в представлении недостоверных сведений, не является длящимся и срок давности по нему в соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 названного Кодекса начинает течь с момента его совершения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, мировой судья правильно пришёл к выводу о том, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения директора ООО «Сибирь-Тэкс» ФИО2 к административной ответственности истек.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу управляющего Государственного учреждения-Курганского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 11 Кетовского судебного района Курганской области от 08.05.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении директора ООО «Сибирь-Тэкс» ФИО2 – без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня оглашения.

Судья Т.В. Тренихина