Постановление № 5-1002/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-1002/2020

Дело № 5-1002/2020 ( 58RS0008-01-2020-002730-90)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 сентября 2020 года г. Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Мышалов Д.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола ФИО1 допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

03 июня 2020 года в 11 часов 10 минут ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, покинув место своего жительства, находилась в общественном месте около дома № 23 по ул.К.ФИО2 в г.Пензе не имея при себе документов, удостоверяющих личность, тем самым, не выполнил пп. «д» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 г.

ФИО1 в судебном заседании вину признала, пояснила, что действительно в указанное в протоколе время находилась на улице без документов, удостоверяющих личность. Раскаивается, впредь подобного не допустит.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - ФЗ № 68).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина (подпункт «д» пункта 3 Правил).

Постановлением Губернатора Пензенской области №27 от 16.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» в связи с угрозой распространения в Пензенской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с ФЗ № 68, иными законами, на территории Пензенской области с 16.03.2020 г. введен режим повышенной готовности.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 ФЗ № 68).

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании 03 июня 2020 года в 11 часов 10 минут ФИО3 находилась вне места своего проживания – у дома № 23 по ул.К.ФИО2 в г.Пензе, - не имея при себе документов, удостоверяющих личность, тем самым, не выполнила требования подп. «д» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 02.04.2020 г.

Указанные обстоятельства подтверждается совокупностью представленных доказательств: рапортом полицейского ОР ППСП УМВД России по г.Пензе от 03 июня 2020 года, объяснением ФИО1 в протоколе и на отдельном бланке, согласно которым 03.06.2020 в 11 часов 00 минут она гуляла пор улице, не имея при себе документов, удостоверяющих личность, а также пояснениями самой ФИО1 в судебном заседании.

Действия ФИО1 квалифицируются по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В силу требований п.6 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Частью первой ст.4.5. КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ч.3 ст.23.3. КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в т.ч. ст.20.6.1. КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно данных протокола об административном правонарушении, в вину ФИО1 вменяются действия, совершенные 03.06.2020. Определение о передаче материала для рассмотрения по подведомственности вынесено 04 июня 2020 года, при этом направлено дело в суд, согласно сопроводительного документа, лишь 27 августа 2020 года, а поступило в суд – 28 августа 2020 года.

В силу требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в определенных случаях, в частности если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ФИО1 была извещена о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой, направленной через средства почтовой связи, поскольку иных способов ее извещения не имелось.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку срок привлечения ФИО1 к ответственности истек 03.09.2020.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.29.4. КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ч.2 ст.29.4, ст.4.5, ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В.Мышалов