Постановление № 5-98/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-98/2019

Дело № 5-98/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Видное Московской области 13 февраля 2019 г.

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Волчихиной М.В.,

с участием привлекаемого лица – ФИО1,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя «ФИО1» (<данные изъяты>.), суд

У С Т А Н О В И Л:

ИП «ФИО1» совершило административное правонарушение, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранных граждан или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента (если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом), совершенное в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

10 декабря 2018 г. в 11 час. 00 мин. в ходе проверочных мероприятий по адресу: <...> территория МКГЗ, в помещении столовой выявлена гражданка <адрес> ФО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в период с 08 декабря 2018 г. по 10 декабря 2018 г. осуществляла трудовую деятельность в качестве <данные изъяты>, не имея разрешения на работу иностранного гражданина, либо патента, действующего на территории Российской Федерации в Московской области, чем нарушила п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В своем объяснении гражданка ФО пояснила, что она в период с 08 декабря 2018 г. по 10 декабря 2018 г. осуществляет трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> в помещении столовой по адресу: <...> территория МКГЗ. Разрешение на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, либо патент в Российской Федерации с территорией действия Московская область она не получала.

Согласно договору аренды № от 01 августа 2018 г. заключенному между АО «Московский коксогазовый завод» «Арендодатель» и ИП ФИО1 «Арендатор», арендодатель предоставил часть нежилого здания (столовую) по адресу: <...> территория МКГЗ арендатору.

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, учитывая, что Московская область является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные ст. 18.15 ч. 1-3 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, а также в связи с необходимостью сбора документов и дополнительного выяснения обстоятельств дела, влекущих за собой процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, руководствуясь ст. 28.1, 28.7 КоАП РФ, возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования в отношении ИП ФИО1 ОГРНИП №.

В ходе проведения административного расследования получены сведения из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 ИНН №, согласно которой индивидуальный предприниматель действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего индивидуального предпринимателя.

По результатам административного расследования установлено, что ИП ФИО1 в период с 08 декабря 2018 г. по 10 декабря 2018 г. осуществила допуск к трудовой деятельности по адресу: <...> территория МКГЗ, в помещении столовой гражданку <адрес> ФО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве <данные изъяты>, при отсутствии у нее разрешения на работу иностранного гражданина, либо патента в Российской Федерации, действующего на территории Московской области, чем нарушила п. 4. п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, учитывая место совершения административного правонарушения (Московская область), оно подлежит квалификации по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала в полном объеме.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- Рапортом инспектора ОВМ УМВД России по Ленинскому району Московской области ЛЮВ. от 11 января 2019 г.;

- Приказом о проведении оперативно-профилактических мероприятий по противодействию нелегальной миграции от 10 января 2018 г.;

- Планом-расстановкой;

- Протоколом осмотра от 10 декабря 2018 г.;

- Фото таблицей;

- Протоколом №. от 10 декабря 2018 г. в отношении ФО.;

- Объяснением ФО. от 10 декабря 2018 г.;

- Сведениями ЦБДУИГ;

- Постановлением Видновского городского суда Московской области от 10 декабря 2018 г. в отношении ФО.;

- Договором аренды № от 01 августа 2018 г.;

- Выпиской из ЕГРИП;

- Протоколом об административном правонарушении №юл от 11 января 2019 г.;

Исследованные в судебном заседании доказательства согласуются между собой и в совокупности подтверждают совершение ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ. Данных, свидетельствующих о том, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Перечисленные доказательства являются допустимыми, полученными надлежащим образом, с соблюдением требований административного законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

В соответствии со ст. 13 ч. 4 ФЗ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 19 июля 2018 г.), Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территорию которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, в виду трудовой деятельности), не указанной в решении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, в виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, за исключением случаем, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими Федеральными законами.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с абз. 1 п.1 ст. 13.3 п. 1 абз. 1 ФЗ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 19 июля 2018 г.) работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранных граждан или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента (если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом), совершенное в Московской области.

Санкция ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом оценки доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. При этом доказательств отсутствия у ИП ФИО1, возможности для соблюдения нарушенных правил и норм в материалах дела не содержится.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения суд считает, что цель исправления административного правонарушителя может быть достигнута путем назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя «ФИО1» (<данные изъяты> г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток.

Срок административного наказания исчислять с 10 час. 45 мин. 13 февраля 2019 г.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья М.В. Волчихина