Решение № 2-324/2017 2-324/2017~М-5923/2016 М-5923/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-324/2017

Дело № 2-324/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года г. Омск

Советский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Кирилловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа г. Омска, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительной и аннулировании актовой записи о рождении,

установил:

Прокуратурой Ленинского административного округа г. Омска на основании обращения врио заместителя начальника СУ УМВД России по Омской области М.Т.М, поступившего в прокуратуру области. .., проведена проверка соблюдения законодательства о социальной поддержке граждан, имеющих детей, в ходе которой установлен факт представления ФИО1 для получения сертификата на материнский (семейный) капитал сведений и документов, не соответствующих действительности. Проверкой установлено, что. .. ОРБ и ДОПС СЧ по РОПД СУ УМВД России по Омской области возбуждено уголовное дело №. .. по ч.. .. ст.. .., ч.. .. ст.. .. УК РФ по факту хищения бюджетных денежных средств путем «обналичивания» средств государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал. В ходе расследования указанного уголовного дела установлены факты выдачи территориальными подразделениями Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области свидетельств о рождении детей, якобы рожденных вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи в присутствии третьих лиц. Так,. .. отделом Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области. .. выданы свидетельства о рождении серии. .. №. .. С.Р.С.,. .. г.р., С.Р.С.,. .. г.р., о чем. .. составлены записи актов о рождении №...,. .. соответственно. Государственная регистрация рождения С.Р.С., С.Р.С. произведена на основании заявления И.Е.В. от. .., подтвердившей рождение у ФИО1 двух детей (двойни) в ее присутствии вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи. Впоследствии указанные свидетельства о рождении были представлены в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в. .. административном округе г. Омска для получения материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка С.Р.С.,. .. г.р., однако. .. ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в. .. административном округе г. Омска принято решение №. .. об отказе в выдаче ФИО1 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на основании п. 3 ч. 6 ст. 5 Федерального закона № 256-ФЗ. Допрошенная в рамках расследования уголовного дела в качестве свидетеля ФИО1 пояснила, что детей не имеет, фактически детей С.Р.С., С.Р.С. не рожала, вступила в преступный сговор в целях улучшения материального положения путем представления в государственные органы ложных сведений о рождении ею ребенка. Просит признать недействительной и аннулировать запись акта о рождении С.Р.С.,. .. г.р., от. .. №. .., произведенную. .. отделом Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области, свидетельство о рождении С.Р.С.,. .. г.р., серии. .. №. .., выданное. ... .. отделом Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области. Признать недействительной и аннулировать запись акта о рождении С.Р.С.,. .. г.р., от. .. №. .., произведенную. .. отделом Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области и свидетельство о рождении С.Р.С.,. .. г.р., серии. .. №. .., выданное. ... ... отделом правления ЗАГС Главного государственного – правового управления Омской области.

Представитель истца помощник прокурора Арапова Е.А., действующая на основании доверенности от 31.01.2017 г. в судебном заседании исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала на отсутствие детей.

Представитель третьего лица Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее -Федеральный закон № 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Частью 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ установлен исчерпывающий перечень лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, при рождении (усыновлении) ребенка (детей,», имеющего гражданство Российской Федерации:

1) женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная сянваря 2007 года;

2) женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Согласно со ст. 5 Федерального закона № 256-ФЗ лица, имеющие право на дополнительные меры социальной поддержки, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:

1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с данным Федеральным законом;

2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 данного Федерального закона;

3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений обочередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связис рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительныемеры государственной поддержки;

4) прекращение права на дополнительные меры государственнойподдержки в связи с использованием средств материнского (семейного)капитала в полном объеме.

Лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.

Прокуратурой Ленинского административного округа г. Омска на основании обращения врио заместителя начальника СУ УМВД России по Омской области М.Т.М, поступившего в прокуратуру области. .., проведена проверка соблюдения законодательства о социальной поддержке граждан, имеющих детей, в ходе которой установлен факт представления ФИО1 для получения сертификата на материнский (семейный) капитал сведений и документов, не соответствующих действительности.

В ходе проверки установлено, что. .. ОРБ и ДОПС СЧ по РОПД СУ УМВД России по Омской области возбуждено уголовное дело №. .. по. .. УК РФ по факту хищения бюджетных денежных средств путем «обналичивания» средств государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал.

В ходе расследования указанного уголовного дела установлены факты выдачи территориальными подразделениями Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области свидетельств о рождении детей, якобы рожденных вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи в присутствии третьих лиц. Полученные таким образом свидетельства о рождении впоследствии предоставлялись в территориальные подразделения Отделения Пенсионного фонда РФ по Омской области гражданами, фактически не рожавшими детей, в целях получения дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных для лиц, имеющих детей.

... отделом Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области. .. выданы свидетельства о рождении серии. .. №. .. С.Р.С.,. .. г.р., С.Р.С.,. .. г.р., о чем. .. составлены записи актов о рождении №. .. соответственно.

Государственная регистрация рождения С.Р.С., С.Р.С. произведена на основании заявления И.Е.В. от. .., подтвердившей рождение у ФИО1 двух детей (двойни) в ее присутствии вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.

Впоследствии указанные свидетельства о рождении были представлены в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в. .. административном округе г. Омска для получения материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка С.Р.С.,. .. г.р., однако. .. ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в. .. административном округе г. Омска принято решение №. .. об отказе в выдаче ФИО1 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на основании п. 3 ч. 6 ст. 5 Федерального закона № 256-ФЗ.

Допрошенная в рамках расследования уголовного дела в качестве свидетеля ФИО1 пояснила, что детей не имеет, фактически детей С.Р.С., С.Р. С. не рожала, вступила в преступный сговор в целях улучшения материального положения путем представления в государственные органы ложных сведений о рождении ею ребенка.

Акты гражданского состояния в соответствии со ст. 3 Федерального закона Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее - Федеральный закон № 143-ФЗ) представляют собой действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

Статьей 5 Федерального закона № 143-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.

Государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Одним из оснований для государственной регистрации рождения, установленным ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 143-ФЗ, является заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка -при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.

В соответствии со ст. 75 Федерального закона № 143-ФЗ аннулирование первичной записи акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей аннулированию, на основании решения суда, вступившего в законную силу.

ФИО1 получила свидетельства о рождении детей С.Р.С., С.Р.С., представив в. .. отдел Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области заведомо ложные сведения об их рождении, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме. .. рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительной и аннулировать запись акта о рожденииС.Р.С.,. .. г.р., от. .. №. .., произведенную. .. отделом Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области.

Признать недействительным свидетельство о рождении С.Р.С.,. .. г.р., серии. ..№. .., выданное. ... .. Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области.

Признать недействительной и аннулировать запись акта о рожденииС.Р.С.,. .. г.р., от. .. №. .., произведенную. .. отделом Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области.

Признать недействительным свидетельство о рождении С.Р.С.,. .. г.р., серии. .. №. .., выданное. ... ... отделом Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в сумме. .. рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г.Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 27.02.2017 г. в окончательной форме.

Судья Е.Н.Фарафонова