Решение № 2-5048/2017 2-5048/2017~М-4421/2017 М-4421/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-5048/2017

К делу № 2- 5048/17


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«4» сентября 2017 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Цыганок Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском о признании права собственности на гараж, указав, что 17.06.1992г. Решением Главы Администрации <адрес> № гаражно-строительному кооперативу №2 в районе <адрес> 1 выдан Государственный акт о предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка для размещения гаражных боксов. Постановлением Администрации <адрес> № от 25.08.2011г. внесены изменения в Постановление Администрации <адрес> от 17.06.92. №1217, согласно которому в названии и пункте 1 слова «Гаражно-строительный кооператив №2» заменить словами «Потребительский кооператив «Товарищество собственников гаражей №2 на Поляковском», слова «<адрес> 1» заменить словами «<адрес> 4». Истица является членом Потребительского кооператива «Товарищество собственников гаражей №2 на Поляковском» и согласно справке №1 выданной председателем правления ФИО3 на праве собственности ей принадлежит гараж №17 блок №5. Паевые взносы выплачены полностью. В 2017 году истица обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской обл. (Таганрогский филиал) с заявлением о государственной регистрации права на гараж. В регистрации права собственности на гараж ФИО2 отказано, так как отсутствует решение органа местного самоуправления об утверждении акта государственной приёмочной комиссии в эксплуатацию законченного строительством объекта (если объект принимался до 30.12.2004г. либо разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (если объект принимался в эксплуатацию после 30.12.2004г.). В соответствии с техническим паспортом и техническим планом на гараж №17 блок №5 по своим конструктивным элементам соответствует СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты.» Гараж № № угрозу обрушения, жизни и безопасности окружающим не представляет, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами.

ФИО2 просит суд признать право собственности на нежилое здание - гараж №17 блок №5, количество этажей 2, а также подземных 1, площадью 19,9 кв.м. инвентарный номер №, расположенное по адресу: <адрес> Потребительский кооператив «Товарищество собственников гаражей №2 на Поляковском».

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель Потребительского кооператива «Товарищество собственников гаражей №2 на Поляковском» ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представитель Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащем образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требований.

В силу п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Отсутствие в статье 222 Гражданского кодекса РФ такого вида землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно статьи 20 и 30 Земельного кодекса РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.

Положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных доказательств установлено:

17.06.1992 г. Решением Главы Администрации <адрес> №№ гаражно- строительному кооперативу №2 в районе <адрес> 1 выдан Государственный акт о предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование 1,2703 гектаров в границах указанных на чертеже, для размещения гаражных боксов. Акт зарегистрирован в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землёй за № от 19.10.1992г., а также произведена регистрация земельного участка в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.12.2016г.

Постановлением Администрации <адрес> № от 25.08.2011г. внесены изменения в Постановление Администрации <адрес> от 17.06.92. №, согласно которому в названии и пункте I слова «Гаражно-строительный кооператив №» заменить словами «Потребительский кооператив «Товарищество собственников гаражей № на Поляковском», слова «<адрес> I» заменить словами «<адрес>

ФИО2 является членом Потребительского кооператива «Товарищество собственников гаражей №2 на Поляковском» и ей принадлежит гараж №17 блок №5. Паевые взносы выплачены полностью. Данное обстоятельство подтверждается справкой №2 выданной председателем правления ФИО3 (л.д.37-38).

Потребительский кооператив «Товарищество собственников гаражей №2 на Поляковском» зарегистрирован 20.05.1966г.

Из технического паспорта следует, что гараж №17, блок №5 является капитальным кирпичным строением, площадью 19,90 кв.м. (л.д.10-19).

В соответствии с техническим заключением № от 28.08.2017г. МУП «БТИ <адрес>» гараж №, расположенный по адресу: РО, <адрес> ПК «ТСГ №2 на Поляковском» блок №5, является капитальным строением в силу ст.1 Градостроительного кодекса РФ и ст.130 ГК РФ. Все основные строительные конструкции гаража №17, на момент обследования, находятся в удовлетворительном состоянии. По сроку эксплуатации исследуемый гараж №17 не является аварийным или ветхим строением, отвечает требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», «СНиП 21-01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений», ФЗ «Об охране окружающей среды» СП 42.13330.2011. Свод и правил. Градостроительство. Планировка и ухудшает надежность и устойчивость строений расположенных рядом, не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В 2017 году ФИО2 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Таганрогский филиал) с заявлением о государственной регистрации права на гараж, но ей было отказано, так как отсутствует решение органа местного самоуправления об утверждении акта государственной приёмочной комиссии в эксплуатацию законченного строительством объекта (если объект принимался до 30.12.2004г.. либо разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (если объект принимался в эксплуатацию после 30.12.2004г.) (л.д.7-8).

Администрация <адрес> в ответе № от <дата> указала, что в распоряжении Администрации <адрес>, а так же в распоряжении Таганрогского филиала Государственного казенного учреждения <адрес> «Государственный архив <адрес>» документы об утверждении акта государственной приемной комиссии о приемке в эксплуатацию гаражно-строительного кооператива № на <адрес> отсутствуют (л.д.44).

Земельный участок по адресу г Таганрог, <адрес>, 4, поставлен на кадастровый учет, предоставлен для строительства и эксплуатации капитальных гаражей, находится в постоянном бессрочном пользовании у Потребительский кооператив «Товарищество собственников гаражей №2 на Поляковском» на основании Постановления №2918 от 25.08.2011г., Постановления №№ от 17.06.1992г. (л.д.9).

Поскольку строение гаража возведено в пределах земельного участка, сформированного и предоставленного для строительства гаражей, строение соответствует виду разрешенного использования земельного участка, его техническое состояние не представляет угрозы для окружающих, его можно использовать по назначению, истец является членом кооператива и взносы им выплачены, то имеются все основания для признания права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ФИО2 на гараж, площадью 19,9 кв.м., назначение: нежилое здание, расположенный по адресу <адрес>, Потребительский кооператив «Товарищество собственников гаражей № на Поляковском», гараж 17, блок 5.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

ФИО1 в окончательной форме принято <дата>.

Председательствующий: