Решение № 2А-1412/2020 2А-1412/2020~М-1359/2020 М-1359/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-1412/2020

Административное дело № 2а-1412/2020

(УИД 19RS0003-01-2020-002087-58)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Саяногорск 21 сентября 2020 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.

с участием представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Саяногорску в лице ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

заместителя прокурора г. Саяногорска Республики Хакасия Большаковой Е.В.,

при секретаре Никитенко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Саяногорску к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Саяногорску (далее - ОМВД России по г. Саяногорску) в лице начальника ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений в рамках установленного административного надзора. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 приговором Саяногорского городского суда от ДАТА был осужден по <>. При этом данным приговором суда в действиях ФИО2 был установлен опасный рецидив преступлений. ДАТА ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока. Срок погашения судимости по вышеуказанному приговору суда наступит ДАТА

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДАТА в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДАТА с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства п. Майна г. Саяногорск Республики Хакасия, запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, клубах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил 3 административных правонарушения против порядка управления.

С учетом данных обстоятельств, ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административный истец просил дополнить ФИО2 административные ограничения запрещением выезда за пределы территории муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия, обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по г. Саяногорску ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признал административный иск в полном объеме, не возражал против его удовлетворения.

Участвующая в судебном заседании прокурор Большакова Е.В. дала заключение об обоснованности заявленного ОМВД России по г. Саяногорску административных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из положений части 1 статьи 4 Закона следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО2 <> зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>.

ДАТА ФИО2 осужден Саяногорским городским судом <>. При этом данным приговором суда в действиях ФИО2 был установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДАТА в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДАТА с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства п. Майна г. Саяногорск Республики Хакасия,

- запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, клубах;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДАТА ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

Срок погашения судимости по вышеуказанному приговору суда наступит ДАТА

ДАТА ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Саяногорску, в отношении него заведено дело административного надзора, установлен график прибытия в орган внутренних дел на регистрацию, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Закона, при этом, административный ответчик был предупрежден об административной ответственности по <> за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по <> за уклонение от административного надзора.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что ФИО2 в течение года совершил 3 административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем был привлечен к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия от ДАТА по <>

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия от ДАТА по <>

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия от ДАТА по <>

Из справки-характеристики старшего инспектора ГоАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Саяногорску от ДАТА следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, <> неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении административного ответчика ФИО2, а также о несоблюдении им административных ограничений, принимая во внимание неоднократного привлечение его к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного иска о дополнения административному ответчику ранее установленных административных ограничений.

При этом, несмотря на то, что в просительной части административного искового заявления ОМВД России по г. Саяногорску просит отменить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства п. Майна г. Саяногорск Республики Хакасия, после чего установить административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия, обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд приходит к выводу, что фактически административным истцом заявлено требование о дополнении административных ограничений, которое выражается в конкретизации ранее установленных административных ограничений.

Так, в соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В связи с изложенным необходимости в отмене ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства п. Майна г. Саяногорск Республики Хакасия не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Саяногорску к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия;

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено и подписано 21 сентября 2020 г.

Судья И.М. Петров