Решение № 2А-718/2017 2А-718/2017(2А-8370/2016;)~М-7328/2016 2А-8370/2016 М-7328/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2А-718/2017

Дело № 2а-8370/2016


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе

Председательствующего судьи Синайко Е.А.,

При секретаре Тёриной М.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Н. Новгороде административное дело

По административному иску ГУ - Управление ПФР в Советском районе г. Н. Новгорода к Р.А.А. о взыскании страховых взносов и пени за счет имущества должника,

УСТАНОВИЛ:

ГУ-Управление ПФР в Советском районе г. Н. Новгорода обратилось в суд с административным иском к Р.А.А.., в котором просит взыскать с административного ответчика пени, доначисленные за неоплату страховых взносов за 2010-2012 г. на страховую часть трудовой пенсии в размере 627,68 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 229,24 руб., за неоплату страховых взносов в ФФОМС в размере 0, 00 руб., пени, доначисленные за неоплату страховых взносов за 2013 год на страховую часть трудовой пенсии в размере 225, 75 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 67, 72 руб., за неоплату страховых взносов в ФФОМС в размере 192, 83 руб.

В обоснование заявленных требований указало следующее. Р.А.А. был зарегистрирован в установленном порядке индивидуальным предпринимателем и прекратил свою деятельность (дата). Р.А.А. своевременно не оплатил страховые взносы за 2010-2013 г. На основании ст. 25 ФЗ РФ №... «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд Социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды ОМС» Р.А.А. доначислены пени. Для добровольной уплаты начисленных пени, Р.А.А. направлены требования №... от (дата), №... от (дата) которые до настоящего времени не оплачены. Просит взыскать с Р.А.А.: доначисленные за неоплату страховых взносов за 2010-2012 г. на страховую часть трудовой пенсии в размере 627,68 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 229,24 руб., за неоплату страховых взносов в ФФОМС в размере 0, 00 руб., пени, доначисленные за неоплату страховых взносов за 2013 год на страховую часть трудовой пенсии в размере 225, 75 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 67, 72 руб., за неоплату страховых взносов в ФФОМС в размере 192, 83 руб.

Административный истец ходатайствует о восстановлении процессуального срока на принесение административного иска к Р.А.А. В обоснование ходатайства административным истцом указано о длительном ожидании с Почты РФ возврата конвертов/уведомлений о вручении административного иска Р.А.А.

О времени и месте рассмотрения дела административный истец - ГУ - Управление ПФР в Советском районе г. Н.Новгорода извещено судебной повесткой. Представитель административного истца по доверенности Б.С.Л. представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.

При таких данных суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

В целях извещения административного ответчика Р.А.А. о времени и месте рассмотрения административного дела, в его адрес были направлены судебные повестки, которые возвращены учреждением в связи с истечением сроков хранения.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 45 КАС РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При таких данных суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Обсуждая ходатайство административного истца о восстановлении процессуального срока на обращение с административным иском к Р.А.А., суд руководствуется следующим.

В силу статьи 19 Федерального закона от (дата) N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (ч. 1).

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (ч. 2).

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона (ч. 3).

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (ч. 5).

В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования (ч. 5.2).

Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит (ч. 5.3).

В случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (ч. 5.4).

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 5.5).

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам (ч. 5.6).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (ч. 5.7).

Судом установлено, что Р.А.А. с (дата) по (дата) являлся индивидуальным предпринимателем и был зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации - государственном учреждении - Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации по Советскому району г. Н. Новгорода в качестве страхователя с присвоенным регистрационным номером в органе контроля за уплатой страховых взносов, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей N 2 от (дата). (л.д. 13-14).

Таким образом, Р.А.А. в период с (дата) по (дата) являлся плательщиком страховых взносов в ПФР и взносов ФФОМС.

Административным истцом в адрес Р.А.А. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от (дата), №... от (дата).

Р.А.А. было предложено в срок до (дата) оплатить указанную в требованиях задолженность в общей сумме 1343,22 руб.

Требование направлено (дата) со сроком исполнения до (дата), что подтверждается списком №... на отправку заказной корреспонденции и информацией с официального сайта Почты России.

Поскольку неуплаченная административным ответчиком сумма пени не превысила сумму 1500 рублей, (начислено 1343,22 руб), то в соответствии со ст. 19 Федерального закона от (дата) N 212-ФЗ предельным сроком для обращения в суд за взысканием недоимки в соответствии с упомянутым требованием со сроком уплаты до (дата), является дата (дата) (6 мес. + 1 год 2 мес.).

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для рассмотрения вопроса о восстановлении срока на обращение с административным иском, поскольку настоящий административный иск предъявлен с соблюдением процессуального срока.

В соответствии с Федеральным законом от (дата) N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", ст. 28 Федерального закона от (дата) N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать суммы страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Согласно ст.16 Федерального закона от (дата) N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда РФ, Федерального Фонда обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от (дата) N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Федеральный закон о страховых взносах N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно Федеральному закону о страховых взносах N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (ч. 1 ст. 10); расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 16); страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч. 1.2 ст. 14 названного Федерального закона).

Тариф страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет 26 процентов, в Фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 процента (ст. 12 Федерального закона о страховых взносах).

Согласно п. 8 ст. 16 Федерального закона о страховых взносах N 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

Как следует из материалов дела согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №... от (дата), административный ответчик с 15.06.2000г. являлся индивидуальным предпринимателем и был зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации - государственном учреждении - Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации по ... в качестве страхователя с присвоенным регистрационным номером в органе контроля за уплатой страховых взносов, прекратившего свою деятельность 18.02.2013г.

За период осуществления предпринимательской деятельности у ответчика за 2010-2013 года образовалась задолженность по страховым взносам, а именно: пени, доначисленные за неоплату страховых взносов за 2010-2012 г. на страховую часть трудовой пенсии в размере 627,68 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 229,24 руб., за неоплату страховых взносов в ФФОМС в размере 0, 00 руб., пени, доначисленные за неоплату страховых взносов за 2013 год на страховую часть трудовой пенсии в размере 225, 75 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 67, 72 руб., за неоплату страховых взносов в ФФОМС в размере 192, 83 руб.

Доказательств оплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2010-2013 года ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона о страховых взносах пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Расчет суммы пени, заявленной административным истцом к взысканию, суд считает арифметически неверным.

В силу ст. 22 Закона N 212-ФЗ, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки (ч. 2). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос (ч. 4). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч. 7).

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени подлежат удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ с Р.А.А. подлежит взысканию государственная пошлина.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.2, пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты городских округов по нормативу 100%.

На основании приведенных норм права с Р.А.А. подлежит взысканию в бюджет муниципального образования государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ - Управления ПФР в Советском районе города Нижнего Новгорода к Р.А.А. о взыскании страховых взносов и пени за чет имущества должника - удовлетворить.

Взыскать с Р.А.А., проживающего по адресу: г. Н.Новгород, ... в пользу ГУ - Управления ПФР в ... пени, доначисленные за неоплату страховых взносов за 2010-2012 г. на страховую часть трудовой пенсии в размере 627,68 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 229,24 руб., за неоплату страховых взносов в ФФОМС в размере 0, 00 руб., пени, доначисленные за неоплату страховых взносов за 2013 год на страховую часть трудовой пенсии в размере 225, 75 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 67, 72 руб., за неоплату страховых взносов в ФФОМС в размере 192, 83 руб, а всего в общей сумме 1343, 22 руб.

Взыскать с Р.А.А., государственную пошлину в размере 400 руб в бюджет муниципального образования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись Е.А. Синайко

(марка обезличена)