Решение № 2А-26/2020 2А-26/2020(2А-315/2019;)~М-361/2019 2А-315/2019 М-361/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-26/2020

дело № 2а-26/2020

11RS0019-01-2019-000517-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Кослан 09 января 2020 года

Удорский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Жданова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Мовзер И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Удорского района Республики Коми Захаровой Е.В.,

представителя административного истца - ОМВД России по Удорскому району Республики Коми – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Удорскому району ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Сыктывкар Коми АССР, зарегистрированного по адресу: Республики Коми, <...>, проживающего: Республики Коми, <...>, освобожденного из мест лишения свободы

установил:

начальник ОМВД России по Удорскому району ФИО2, обратившись в суд с заявлением о продлении срока административного надзора и установления ограничений в отношении ФИО3, освобожденного из мест лишения свободы, указал следующее:

14.04.2016 г. ФИО3 осужден приговором Удорского районного суда Республики Коми по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (по эпизоду хищения имущества у ФИО4) в виде лишения свободы на срок 2 года и 2 месяца, по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ (по эпизоду хищения имущества у ФИО5) в виде лишения свободы на срок 2 года и 2 месяца, по ч.1 ст. 158 УК РФ (по эпизоду хищения имущества у ФИО6) в виде лишения свободы на срок 2 года и 2 месяца. На основании ч.3 ст.69 УК РФ, в совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначить ФИО3, наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 05.10.2016 приговор от 14.04.2016 изменен: действия по ч.1 ст. 158 УК РФ декриминализировать, окончательное наказание на основании ч.3 ст.69 УК РФ снизить до 2 лет и 4 месяцев лишения свободы. Постановлением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 10.01.2018 переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строго режима.

07.06.2018 г. ФИО3 освободился из мест лишения свободы. Дата погашения судимости 07.06.2026 г.

20.03.2018 года решением Плесецкого районного суда Архангельской области в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть с 13.06.2018 по 13.06.2020, со следующими ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Удорский района» Республики Коми. 13.06.2018 ФИО3 поставлен на учет в ОМВД России по Удорскому району с заведением дела административного надзора.

За период нахождения под административным надзором ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В течение нахождения под административным надзором ФИО3 совершал более 2-х административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления:

- 30.06.2019 по ст.20.1 КоАП РФ – административный штраф 560 рублей;

- 02.08.2019 по ч.1, ст.19.15.1 КоАП РФ – административный штраф 2000 рублей;

- 11.08.2019 по ст.20.21 КоАП РФ – административный арест 3 суток;

- 12.12.2019 по ст.20.21 КоАП РФ – административный арест 3 суток;

- 12.12.2019 по ч.1, ст.20.25 КоАП РФ – административный арест 3 суток;

В связи с изложенным, на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ просил суд о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, то есть до 13.12.2020 и установлении поднадзорному лицу административных ограничений: обязательной явкой 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещение мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещении пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запрещение выезда за пределы территории района в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения.

Представитель ОМВД России по Удорскому району Республики Коми ФИО1, заявление поддержал, просил требования по иску удовлетворить.

ФИО3 в представленном суду заявлении не возражал против продления срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительных административных ограничений и просил рассмотреть без его участия.

Прокурор поддержал доводы заявления, просил требования по иску удовлетворить.

Заслушав участников процесса, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статья 7 данного закона устанавливает, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что в отношении ФИО3, 20.03.2018 года решением Плесецкого районного суда Архангельской области в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года. Данное обстоятельство установлено судом из содержания текста решения суда от 20.03.2018 г. в отношении ФИО3, что не оспаривается лицами, участвующими в деле и принимается судом в обоснование решения.

Сведения об образе жизни и поведении поднадзорного ФИО3, изложенные в справке-характеристике; постановлений судов, справке о привлечении ФИО3 к административной ответственности, признаются судом достоверными, допустимыми доказательствами по делу, поскольку вынесены надлежащими должностными лицами, в пределах их полномочий, и принимаются судом в основу решения.

Таким образом, судом установлено, что в период срока административного надзора ФИО3 совершил в период с 20.03.2018 г. по 12.12.2019 г. 5 административных правонарушений, что согласно положений статей 4 и 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, является основанием для продлением срока административного надзора и установлении ранее установленные поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательной явкой 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещение мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещении пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запрещение выезда за пределы территории района в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения.

В данном случае суд считает необходимым установить административные ограничения предложенные заявителем, в полном объеме.

По мнению суда, данные ограничения позволяют выполнить задачи административного надзора, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывают характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, поведение лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Продление срока административного надзора и установление административных ограничений, согласно заявления органа внутренних дел, полностью соответствует требованиям статей 4 и 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и данные требования признается судом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разъяснение лицу, в отношении которого установлен административный надзор прав и обязанностей поднадзорного лица, положений закона об ответственности за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ является обязанностью органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Удорскому району о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить.

Продлить в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Сыктывкар, Коми АССР, зарегистрированного по адресу: Республики Коми, <...>, проживающего: Республики Коми, <...>, установленный административный надзор решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 20.03.2018 г., на срок 6 (шесть) месяцев, то есть до 13 декабря 2020 года, и установить следующие административные ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения;

- запрещение выезда за пределы территории района в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения.

Установленные судом административные ограничения применяется в отношении осужденного со дня вступления решения в законную силу.

Мотивированное решение по делу будет изготовлено в день принятия данного решения – 09 января 2020 года к 17.30 часам и будет направлено в адрес лиц, участвующих в деле, их представителей не позднее дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Удорский районный суд.

Председательствующий А.Н. Жданов

Мотивированное решение изготовлено к 17 часам 30 минутам 09 января 2020 года.